節(jié)能燈補貼推廣政策，是去是留？

節(jié)能產品惠民工程之一的節(jié)能家電補貼推廣政策已于上月底結束。同樣屬于節(jié)能產品惠民工程的高效照明產品推廣政策也走到了十字路口。是繼續(xù)補貼推廣，還是放手給市場?同樣的命題，同樣地備受關注。

記者日前從多方了解到的種種說法不盡相同，到底政策是去是留，至今還未得到肯定的說法。據了解，目前，最難確定的是節(jié)能燈推廣政策的去留問題。事實上，節(jié)能燈推廣政策已在逐步減少品目，去年，金屬鹵化物燈和高壓鈉燈已退出節(jié)能補貼推廣的范圍，只有普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色高頻雙端熒光燈及支架兩類高效照明產品繼續(xù)實施了節(jié)能補貼推廣。那么2013年這兩類節(jié)能燈是否能夠繼續(xù)補貼之旅呢?

對此，中國照明電器協(xié)會相關負責人向記者表示，自2008年實施的高效照明產品財政補貼推廣政策，對于照明行業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動作用。5年間，照明行業(yè)比較規(guī)范地配合國家政策的執(zhí)行，沒有造成負面影響，中標企業(yè)也較好地完成了各自的推廣任務。該負責人表示，從目前階段來看，中小城市和農村市場白熾燈的使用量還很大，節(jié)能燈推廣任務還很重。從這個角度來說，節(jié)能燈推廣政策有存續(xù)的必要，主要針對中小城市和農村市場進行補貼推廣。

廣東雪萊特光電科技股份有限公司相關負責人向記者表示，5年來節(jié)能燈推廣政策有力地推動了照明企業(yè)的發(fā)展。尤其目前國內外市場仍顯不振，國家補貼政策在惠及百姓的同時，對于企業(yè)開拓市場和低碳發(fā)展有著重要意義。

對于節(jié)能燈推廣政策退出的可能性，照明企業(yè)也紛紛表示了理解。一位照明企業(yè)負責人向記者表示，高效照明產品補貼推廣政策對于照明行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展產生了重大而深遠的影響，通過補貼政策在讓消費者得到實惠的同時，也將節(jié)能意識普及到百姓中。這對于高效照明產品市場的發(fā)展打下了良好的基礎。但是，國家的補貼政策總是有階段性的，這一政策在完成其階段性任務后適時調整是可以理解的。

2007年底，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》中提出，對于普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產品，半導體(LED)照明產品，以及必要的配套鎮(zhèn)流器等高效照明產品實施財政補貼推廣。

作為首批推廣的高效照明產品，普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)等節(jié)能燈的推廣自2008年便開始啟動，至今已持續(xù)5個年頭。其間，每年國家通過政府采購的方式確定財政補貼的高效照明產品推廣企業(yè)、產品及協(xié)議供貨價格。中標企業(yè)根據國家下達的推廣任務和地區(qū)任務分配情況，配合地方節(jié)能主管部門、財政部門具體實施。

高效照明產品推廣工作在致力于高效節(jié)能照明產品推廣的同時，也強調照明產品的低碳環(huán)保。據了解，該項高效照明產品推廣工作明確提出，招標重點推廣低汞產品，要求企業(yè)實施清潔生產，加大廢舊熒光燈回收處理。尤其值得一提的是，節(jié)能燈的推廣工作不僅在一二線城市展開，而是逐步向中小城市及農村市場推進。在2012年高效照明產品(普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈)推廣重點區(qū)域鎖定為中小城市、農村和欠發(fā)達地區(qū)推廣，原則上向農村和欠發(fā)達地區(qū)推廣比例不低于60%。

據預計，5年來節(jié)能燈推廣量約6億多只。該項推廣工作的廣泛開展為淘汰白熾燈創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也有力推進了國家發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)布的“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”5個階段目標的實現(xiàn)。據了解，近年來，受國家政策影響，一些大型白熾燈生產企業(yè)先后開始轉產高效照明產品。2010 年我國節(jié)能燈總產量42.6億只，2011年則增至51.7億只，兩年均超過了中國白熾燈38.5億只的總產量，約占全球總產量的80%。