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中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速擴(kuò)張，對(duì)于不斷升級(jí)的歐美“雙反”，在中國(guó)光伏企業(yè)拼死抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，中國(guó)政府也在積極反擊。歐盟對(duì)華光伏設(shè)定的貿(mào)易壁壘未必就能使其獲益其中，貿(mào)易戰(zhàn)始終都會(huì)使雙方的利益受到損害，對(duì)于雪上加霜的中國(guó)光伏能否涅槃重生仍備受市場(chǎng)關(guān)注。
2013年6月4日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅的決定，同時(shí)宣布將在6月6日至8月6日間先征收11.8%的稅率，若磋商未果，此后稅率將提高至47.6%，這將對(duì)國(guó)內(nèi)大部分光伏企業(yè)構(gòu)成巨大的沖擊。歐盟對(duì)華揮出光伏雙反大棒后，6月5日我國(guó)商務(wù)部提出反制措施，將啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。
·錯(cuò)誤決定，歐盟損人不利己
目前我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊依賴于廉價(jià)的勞動(dòng)力和環(huán)境成本，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，將給中國(guó)造成超過(guò)3500億元的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過(guò)50萬(wàn)人的直接人口失業(yè)。
歐盟在對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行制裁的同時(shí)，其自身利益也將受到損害。歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，短期來(lái)看的確會(huì)對(duì)歐盟的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商帶來(lái)一定的積極影響，光伏企業(yè)的產(chǎn)量及就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)有所增加;但在征收懲罰性關(guān)稅后，歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的需求下滑，對(duì)于歐盟國(guó)家整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈而言，此舉所造成的損失和失去的就業(yè)機(jī)會(huì)將比單純的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商得到的利益要大得多，得不償失。這將對(duì)歐盟這一世界最大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
圖表1：歐盟開(kāi)征懲罰性關(guān)稅后3年內(nèi)的損失情況
·塞翁失馬，焉知非福
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師朱倩認(rèn)為，此次貿(mào)易戰(zhàn)在將中國(guó)光伏企業(yè)推向懸崖邊的同時(shí)，或?qū)a(chǎn)生倒逼效應(yīng)，逼迫國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使國(guó)內(nèi)各企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)其業(yè)務(wù)將向上游的光伏設(shè)備和下游的光伏電站運(yùn)營(yíng)進(jìn)行拓展。這樣一來(lái)，全產(chǎn)業(yè)鏈縱向的一體化運(yùn)營(yíng)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的科技創(chuàng)新，也提升了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
·積極開(kāi)拓新市場(chǎng)
如此境況下，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，調(diào)整市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。在2012年7月歐盟委員會(huì)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查之初，我國(guó)許多光伏產(chǎn)品企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)移未來(lái)的市場(chǎng)重心，逐步降低了對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口份額，轉(zhuǎn)戰(zhàn)日本、澳大利亞等新市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前日本等新市場(chǎng)的需求量已經(jīng)出現(xiàn)放量增長(zhǎng)勢(shì)頭。
從近期一些公司披露的信息來(lái)看，日本等新市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)：晶澳太陽(yáng)能一季報(bào)顯示，毛利率終于由負(fù)轉(zhuǎn)正，日本市場(chǎng)開(kāi)拓初戰(zhàn)告捷，并開(kāi)始進(jìn)行澳大利亞市場(chǎng)的布局;6月5日上市公司向日葵公告稱，與日本Next Energy and Resources Co.LTD.簽訂了40兆瓦晶體硅太陽(yáng)能電池組件銷售合同，合同總金額合人民幣1.71億元，占到公司2012年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的13.95%。
·提振內(nèi)需時(shí)不我待
“十二五”期間，我國(guó)新能源中的光伏產(chǎn)業(yè)將受益國(guó)家政策強(qiáng)力推動(dòng)，進(jìn)入全面快速發(fā)展階段，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將大幅提高。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)目標(biāo)多次調(diào)整，從之前公布的光伏發(fā)電裝機(jī)容量21GW擴(kuò)大到35GW，說(shuō)明政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度。
后續(xù)國(guó)家還將出臺(tái)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)在上網(wǎng)、補(bǔ)貼等方面的支持政策，一系列的舉措為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)為我國(guó)現(xiàn)處于黑暗中的光伏業(yè)指明了方向。
