彭立斌:嘉興光伏革命的意義

6月中旬，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)爆出了嘉興政府自2013年至2015年三年間度電補貼后電價依次為2.8元、2.75元、2.7元的爆炸性新聞。其主要原因是，有人根據(jù)目前的光伏電站造價計算，2013年投資建成的光伏電站，如果馬上開始并網(wǎng)發(fā)電，到2016年就能回收全部投資，這無疑為去年美國雙方以來中國光伏產(chǎn)業(yè)屆的重大利好消息。這個行為簡直可以說是領(lǐng)導(dǎo)了一場光伏產(chǎn)業(yè)的革命。

為此，眾多機構(gòu)和媒體質(zhì)疑嘉興政府的行為是否作秀?從筆者看來，這個政策是有一定道理和后續(xù)獲利空間的。首先，可以大大吸引全國乃至全世界的光伏發(fā)電投資者，眾多的項目投資將使得嘉興政府得到巨大的實惠。和之前江蘇不能完全兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策相比，嘉興政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的限制下，僅僅在14.2平方公里的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施電站項目的建設(shè)，這無疑使得猶豫不定的投資者下定決心，盡快發(fā)展。

其次，將大大促進(jìn)嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。即使在這個園區(qū)僅僅建設(shè)300MW的光伏電站，投資額在20億元左右，而電站建設(shè)和并網(wǎng)是有建設(shè)周期的。按照國家規(guī)定，度電補貼的計量由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，這個過程估計普通用戶沒有3個月很難辦得下來。而大型屋頂電站沒有半年都無法完成。因此，即使三年能夠建設(shè)300MW以上的電站，嘉興政府實際支付的補貼額度不會超過5億元。所以政府承擔(dān)這個補貼支出的難度并不大。

再次，按照目前中國政府的政策走向，碳排放市場已經(jīng)開始正式運行。新能源規(guī)模越大，所得到的碳排放補償額度越高。從這點來看，制定這個政策的嘉興政府領(lǐng)導(dǎo)有著卓越的遠(yuǎn)見。一旦嘉興形成了巨大的光伏電站裝機容量，一是為本地發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，二是通過碳排放交易將得到可觀的經(jīng)濟效益。這完全可以說是占領(lǐng)了新能源發(fā)展的制高點。

我相信，未來像嘉興政府這樣的光伏促進(jìn)政策還會層出不窮，中國的新能源革命即將到來。