歐盟光伏反傾銷調查致命危機 也是重生契機

“這是最慘重的一次打擊,可以說近乎致命。但也能加速國內光伏企業(yè)的調整和重組,讓光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過洗禮后真正強大起來�！贬槍�6日歐盟提出對中國光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調查,13日接受經(jīng)濟導報記者采訪時,山東省科學院能源研究所副所長許崇慶表示,對歐盟的反傾銷調查,國內企業(yè)一方面要積極應對,另一方面也要深刻反思,通過宏觀指導梳理規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)有序健康發(fā)展。

致命一擊

其實,在歐盟確定進行反傾銷調查之前,我國的光伏企業(yè)已陷入經(jīng)營困境。

分析其中的原因,過度依賴歐盟市場是關鍵。“雖從去年下半年開始,歐盟的市場份額相對下降,但仍占我國光伏企業(yè)出口額的60%-70%�！痹S崇慶說,盡管我國光伏企業(yè)已開始開拓東南亞、日本、印度、南美等新興市場,但這些市場啟動緩慢,所占市場份額極小,歐盟是我國光伏企業(yè)最重要的市場。

但持續(xù)的歐債危機讓很多歐盟國家無力承擔光伏發(fā)電所需的巨額財政補貼。據(jù)許崇慶介紹,不同于我國電價時常進行調整,歐盟不少國家的電價是固定,有的可保持25年不變。在經(jīng)濟形勢好時,這些國家可以對光伏發(fā)電進行財政補貼,但在歐債危機的影響下,不少歐盟國家沒有那么多錢補貼成本比常規(guī)原料發(fā)電更高的光伏發(fā)電,有的國家的光伏企業(yè)因此破產(chǎn)。

在出口受阻的情況下,我國光伏企業(yè)的產(chǎn)品價格隨著產(chǎn)能過剩和價格戰(zhàn)的展開開始大幅下降。據(jù)統(tǒng)計,2010年硅片價格在26-30元之間,現(xiàn)在則不足10元;電池的價格更是大幅下降,2010年電池1元多一瓦,現(xiàn)在不足0.5元,是價格高峰時的1/3;組件價格也呈大幅下跌的趨勢,從年初的15元下跌到目前的不足5元。

價格戰(zhàn)的結果是不少小型光伏企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。“去年我國光伏企業(yè)全行業(yè)整體虧損,今年的情況略有好轉,20%左右盈利,20%左右持平,剩下的60%虧損,”許崇慶說,這就是目前我國光伏企業(yè)面臨的尷尬現(xiàn)實。

來自山東省商務廳科技處的統(tǒng)計數(shù)字也證實了光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計,今年1-7月份山東省光伏太陽能產(chǎn)品出口3.3億美元。其中,對歐盟出口近2億美元,下降29.7%,占全省光伏太陽產(chǎn)品出口的61%。

“一旦歐盟效仿美國作出‘雙反’裁定,意味著我光伏產(chǎn)品通往主要國際市場的大門將關閉,在當前全球經(jīng)濟低迷、歐債危機、產(chǎn)能過剩、融資困難等內外因素疊加交困的嚴峻形勢下,我省光伏產(chǎn)業(yè)將面臨嚴重生存危機�！鄙綎|省商務廳科技處在一份公開材料中如此表示。

在許崇慶看來,歐盟的反傾銷調查一旦成立,簡直就是對我國光伏產(chǎn)業(yè)的致命一擊,不少沒有實力的企業(yè)可能就此破產(chǎn)倒閉。

“不過,讓沒有優(yōu)勢的企業(yè)倒閉,有利于促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”許崇慶認為,現(xiàn)在我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、惡性競爭的亂象,而那些沒有資金、技術、人才、管理優(yōu)勢的企業(yè)的存在,會干擾光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展,因此該退出時就退出。但政府要扶持那些有能力渡過難關的企業(yè),讓這些優(yōu)勢企業(yè)成為推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。這樣看來,歐盟的反傾銷調查也可讓我國光伏企業(yè)變危機為長遠發(fā)展的契機。

政策力鼎

在外部環(huán)境不利的情況下,引導企業(yè)加快轉向國內市場是對沖國外風險的另一種選擇。

12日,國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,未來3年,我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模將“擴容”�！斑@是應對歐美反傾銷,對光伏企業(yè)拓展國內市場的政策支持�！痹S崇慶認為。

導報記者注意到,山東省商務廳針對歐盟的反傾銷調查,也提出在支持有關涉案企業(yè)積極應對的同時,堅持內外并舉的方針,引導企業(yè)加快海外市場布局調整,鼓勵技術研發(fā)創(chuàng)新,積極拓展國內市場。

但我國要快速發(fā)展光伏發(fā)電,還面臨著諸多挑戰(zhàn)。許崇慶說,在我國太陽能資源豐富的青海、甘肅、新疆、內蒙古等地,風資源也非常豐富,而且這些地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,即使增加光伏發(fā)電裝機容量,在現(xiàn)有的技術條件下,也難以儲能,輸送不出來。

同時,現(xiàn)在,光伏發(fā)電等新能源示范工程以滿足自身需要為主。隨著光伏發(fā)電裝機容量的增長,并網(wǎng)、上網(wǎng)電價等很多問題需要隨之解決。

“渡過此次難關后,隨著我國光伏發(fā)電成本的降低以及和常規(guī)電價的接近,光伏產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展,但這需要政策支持,尤其在并網(wǎng)和上網(wǎng)電價方面。”許崇慶強調說。