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在臨近8月6日歐盟對華光伏產(chǎn)品正式開征高額反傾銷稅的最后關(guān)頭，中歐達(dá)成最終的價(jià)格承諾方案。這對于身處困境當(dāng)中的中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，可謂是極大的利好。但業(yè)內(nèi)人士提醒，在產(chǎn)能過剩沒有根本改變的大背景下，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)還將在較長一定時(shí)期內(nèi)處于加速洗牌和行業(yè)調(diào)整階段。
中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易爭端——中歐光伏貿(mào)易摩擦，經(jīng)過雙方艱苦的談判后“峰回路轉(zhuǎn)”，在臨近8月6日歐盟對華光伏產(chǎn)品正式開征高額反傾銷稅的最后關(guān)頭，達(dá)成最終的價(jià)格承諾方案。
7月27日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國可再生能源學(xué)會(huì)、全聯(lián)新能源商會(huì)、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等5家行業(yè)組織發(fā)表《關(guān)于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》。聲明稱，經(jīng)過中歐雙方艱苦、細(xì)致的談判，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾。共有95家中國企業(yè)參加此次價(jià)格承諾談判，該價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額。
商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽對此表示，中歐貿(mào)易額巨大，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，應(yīng)理性看待，妥善處理。歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場，通過對話與磋商解決光伏貿(mào)易摩擦，有助于維持一個(gè)開放、合作、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，談判結(jié)果積極、富有建設(shè)性。
受此利好消息影響，中概股太陽能板塊走高。無錫尚德(STP)上漲2.84%至1.45美元，英綠新能源(YGE)上漲1.00%至4.05美元。
光伏企業(yè)躲過高額關(guān)稅
一段時(shí)期以來，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素影響，歐美國家對光伏的補(bǔ)貼紛紛下調(diào)甚至取消。光伏組件價(jià)格大幅下跌，行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。歐美等國“雙反”政策更讓光伏行業(yè)雪上加霜，國內(nèi)組件產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步深跌，光伏企業(yè)的日子越來越難過。
曾經(jīng)的龍頭企業(yè)之一無錫尚德太陽能電力有限公司被債權(quán)銀行聯(lián)合申請破產(chǎn)，其他企業(yè)業(yè)績雖有改善，但也難言樂觀。更嚴(yán)重的是，資本正遠(yuǎn)離光伏行業(yè)。金融數(shù)據(jù)及商業(yè)信息服務(wù)提供商投中集團(tuán)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年以來，光伏行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，全年僅披露7起融資案例，融資總額為5.75億美元，較2011年大幅下滑。而2013年以來，僅有湘電新能源一家光伏企業(yè)獲得融資。
進(jìn)入2013年，中歐貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。歐盟曾宣布，自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，反傾銷稅率將會(huì)升至47.6%。屆時(shí)，中國光伏企業(yè)將遭受重創(chuàng)。
中國商務(wù)部則決定自2013年7月1日起對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。此后，商務(wù)部又宣布對來自美國和韓國的太陽能多晶硅采取臨時(shí)反傾銷措施。雖然名單里沒有歐盟，但業(yè)界認(rèn)為這是敲山震虎，為與歐盟談判留出空間。
鑒于歐盟此前的強(qiáng)硬態(tài)度，中國多家光伏企業(yè)在今年5月舉行了各式各樣的抗議活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，一家光伏企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)曾表示，急切需要政府通過價(jià)格承諾的方式幫助企業(yè)。如果價(jià)格承諾能夠?qū)崿F(xiàn)，當(dāng)供需矛盾出現(xiàn)變化的時(shí)候，企業(yè)依然可以挺住。對于此次中歐達(dá)成價(jià)格承諾安排，這位人士表示“基本滿意”。
業(yè)內(nèi)人士表示，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的妥善化解，維護(hù)了雙方光伏產(chǎn)業(yè)利益，是互利雙贏的結(jié)果，有利于中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定有序發(fā)展。
談判達(dá)成價(jià)格承諾，中國將避免被征收高額關(guān)稅，光伏業(yè)界懸著的一顆心終于落了地。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)主任陳惠清表示，最終談判的價(jià)格控制水平不對外公布，而出口數(shù)量的配額如何在國內(nèi)企業(yè)中分配，還在研究階段，不便透露。但是，大多數(shù)企業(yè)對此是滿意的，通過這樣的貿(mào)易安排，企業(yè)能保持合理的出口份額�？傮w來說，中國還能保持住在歐盟60%的市場份額。
市場份額或受影響
由于相關(guān)方未透露價(jià)格承諾的具體金額，所以暫時(shí)難以核算價(jià)格承諾對企業(yè)的具體影響。不過，據(jù)華泰證券測算，如果價(jià)格承諾下限為此前傳聞的0.55歐元/瓦，中國的組件在歐洲的競爭優(yōu)勢仍在，但優(yōu)勢會(huì)被削弱。而由于產(chǎn)品的性價(jià)比下降，市場份額勢必會(huì)下滑。
除價(jià)格外，對歐出口配額的談判結(jié)果以及分配方式對企業(yè)影響也非常大。配額越高，越有利于國內(nèi)企業(yè)消化產(chǎn)能;而配額如何在不同企業(yè)之間分配也將對企業(yè)未來營收產(chǎn)生重要影響。
一些光伏企業(yè)也表示出了自己的擔(dān)心，一旦有了出口數(shù)量的限制，國內(nèi)企業(yè)如何“分享”和“爭奪”這為數(shù)不多的出口資源?不少業(yè)內(nèi)人士均表示，在此方案下，企業(yè)間將出現(xiàn)更激烈的競爭，大廠對歐出貨的下滑有限，但小廠將會(huì)出讓更多的市場份額。
深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民擔(dān)憂地說，一旦給定了配額，國內(nèi)的企業(yè)可能會(huì)為之“打架”，結(jié)果很可能就是大企業(yè)得到絕大部分蛋糕，沒有參與調(diào)查的中小企業(yè)沒有配額，即使有也是杯水車薪，很難維持生存，歐洲市場還是得放棄。
業(yè)內(nèi)專家表示，出口數(shù)量如何在國內(nèi)企業(yè)間分配，將成為新的問題，光伏產(chǎn)業(yè)未來將在復(fù)雜的環(huán)境下加速整合。
利好或帶動(dòng)行業(yè)回暖
在經(jīng)歷了產(chǎn)能過剩、貿(mào)易制裁、倒閉破產(chǎn)等漫長的“寒冬”之后，國內(nèi)光伏業(yè)近期迎來了不少利好消息。
7月15日，國務(wù)院出臺(tái)了《國關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出2013年至2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。同時(shí)，提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術(shù)水平
