中歐光伏協(xié)議到底帶來了什么

中國與歐盟就太陽能電池板貿(mào)易達成妥協(xié)，這一結果最多只能說是避免了中歐之間爆發(fā)更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。但為此付出的代價是歐盟普通民眾的利益，犧牲了環(huán)境，助長了社團主義的不良習氣。

經(jīng)過反傾銷調(diào)查之后，歐盟貿(mào)易專員卡洛?德古赫特(KarelDeGucht)決定對進口自中國的太陽能電池板征收11.8%的關稅，而此項稅率原本將于下周升至47.6%。然而，中國與歐盟達成了一項協(xié)議。該協(xié)議允許中國企業(yè)每年向歐盟出口最多70億瓦太陽能電池板，前提是中國方面承諾其售價不低于一個雙方商定的底價。否則，歐盟將征收全額關稅。

這一“妥協(xié)”或許比德古赫特一開始揚言要采取的單邊行動還要糟糕。對急于“綠化”自身能源消費的歐盟民眾而言，這項“價格承諾加配額”協(xié)議帶來的損害與直接征收關稅無異。抬高售價不利于太陽能電池板安裝量的增長，這不僅損害了消費者，也損害了安裝商和多晶硅生產(chǎn)商，事實上一些歐盟生產(chǎn)商一直在向中國太陽能電池制造商供應多晶硅高科技原材料。

歐盟單邊行動至少還能以關稅收入的形式奪回一部分利潤，并用于合理的用途。如今，額外的費用(盡管并不如人們一度估計的那樣高)將重新落入中國制造商兜里。事實上，這些“回扣”已確保北京方面會推動建立一個卡特爾。

這項“妥協(xié)”帶給歐盟選民的唯一好處是，它救了歐盟自己的太陽能電池板制造商一命。但這也只能讓它們暫時緩一口氣，很難說是非長久之計。此外，偏袒擁有游說力量的特定行業(yè)、犧牲不具備“話語權”的消費者利益，在任何情況下都很難算得上是一項好政策。至于對其他行業(yè)的影響，希望德古赫特的判斷是正確的，德古赫特認為雙方達成的這一違背現(xiàn)實的協(xié)議會防止中國對歐盟出口的多晶硅或葡萄酒征收報復性關稅，目前中國已對美國和韓國產(chǎn)的多晶硅征收了報復性關稅。而多晶硅和葡萄酒行業(yè)都是北京方面報復性調(diào)查的目標。

主動挑起這場爭端從一開始就是個錯誤。由于其行動考慮失當，德古赫特最終得到的就只能是一個糟糕的政策結果。在這個過程中，德古赫特暴露了歐盟的不團結，并被北京方面迅速加以利用。如今即使從最好的方面想，我們也只能希望此舉真的避免了一場貿(mào)易戰(zhàn)，希望德古赫特不會因此喪失威信，并在未來可能成功的貿(mào)易爭端中不會示弱手軟。