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7月30日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會(以下簡稱中國有色硅業(yè)分會)緊急召開成員企業(yè)的電話會議，探討中國對美韓多晶硅雙反之后的影響及下一步工作走向。
“雙反措施不力，多晶硅難言復(fù)蘇。”7月31日，江蘇中能硅業(yè)有限公司(以下簡稱中能硅業(yè))副總經(jīng)理呂錦標(biāo)對記者如此感慨。中能硅業(yè)為保利協(xié)鑫下屬企業(yè)，后者為中國第一大多晶硅企業(yè)。
2013年7月18日，中國商務(wù)部決定自2013年7月24日起，對來自美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施。其中自美國進(jìn)口多晶硅的傾銷幅度為53.3%至57%，自韓國進(jìn)口的傾銷幅度為2.4%至48.7%。
在呂錦標(biāo)看來，對韓國的反傾銷幅度過小，特別是占據(jù)韓國對華多晶硅出口90%的OCI公司稅率僅為2.4%�！坝纱丝赡軙破鹪搰鴮χ袊嗑Ч璧男乱惠喅隹诳癯薄！�
中國有色硅業(yè)分會秘書長林如海表示，除韓國稅率過低之外，此次并未出臺對歐盟多晶硅反傾銷初裁，業(yè)內(nèi)認(rèn)為對歐盟的多晶硅“雙反”可以采取更為積極的策略，學(xué)習(xí)歐盟對華光伏案兩步走戰(zhàn)略，早日初裁爭取主動，以打促談，為談判增加砝碼。
有鑒于此，參與多晶硅“雙反”申訴的中國最大的四家多晶硅企業(yè)已于上周共同上書中國商務(wù)部，要求增加對韓國的懲罰性關(guān)稅、通過對歐盟的多晶硅初裁及將多晶硅列入來料加工禁止類目錄。
增加對韓稅率、通過對歐初裁
最新海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年6月我國多晶硅進(jìn)口量為4801噸，同比大幅下降30.5%，為2013年以來進(jìn)口量的最低值;同時，6月份我國多晶硅進(jìn)口均價(jià)微幅增長至18.80美元/千克，同比下滑26.8%。
呂錦標(biāo)解釋，多晶硅進(jìn)口的下滑，更多是因?yàn)榇饲岸嗑Ч桦p反即將出爐，由此導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口量減少，但從進(jìn)口價(jià)格來看，仍然屬于傾銷范疇。
從2013年6月份三國進(jìn)口單價(jià)來看：韓國17.6美元/千克、美國11.87美元/千克、德國21.43美元/千克。從進(jìn)口分國別數(shù)據(jù)來看，從韓國、美國、德國進(jìn)口量占總進(jìn)口量的86.9%，其中從韓國進(jìn)口量為959噸，從美國進(jìn)口量為993噸，從德國進(jìn)口量為2221噸。
據(jù)記者了解，由于電力、產(chǎn)能及工藝情況的不同，中國的多晶硅生產(chǎn)成本在22-29美元/千克之間，國內(nèi)前五名的大廠成本約在19美元/千克左右。
“給予美國的稅率是適當(dāng)?shù)�，韓國則嚴(yán)重偏低，特別是OCI�！眳五\標(biāo)說，因?yàn)槌醪弥饕罁?jù)各應(yīng)訴方報(bào)來的答卷計(jì)算傾銷幅度，所以有待初裁后到現(xiàn)場核查得到糾正。
身為在多晶硅領(lǐng)域浸潤多年的專家，呂錦標(biāo)解釋，韓國和中國多晶硅企業(yè)相似的發(fā)展軌跡，但其設(shè)備投資和原料成本比中國同類項(xiàng)目高得多，如其多晶硅還原、鑄錠爐多用美國GT設(shè)備，其公布的成本比中國同類企業(yè)高，當(dāng)然也高于歐美同類企業(yè)，其傾銷幅度不會低于美國企業(yè)。
“對韓國的確有點(diǎn)低，2.4%的稅率，我覺得這跟不反沒什么區(qū)別。”太陽能專家劉文平對記者說。對于商務(wù)部此次初裁對韓國多晶硅企業(yè)的反傾銷稅，不少業(yè)內(nèi)人士表示確實(shí)是“過低了”。
賽維LDK一位高管對此予以認(rèn)同，在其看來，OCI應(yīng)該征收40%以上的懲罰性關(guān)稅。
從6月份的進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，自美國和韓國進(jìn)口多晶硅量均有不同程度下滑，而自德國進(jìn)口量則出現(xiàn)小幅增長，從另一側(cè)面反映多晶硅雙反初裁僅針對美韓兩國的背景下，卻導(dǎo)致了德國進(jìn)口量的增長。
呂錦標(biāo)解釋，占進(jìn)口三分之一的歐盟多晶硅還沒有處罰措施，導(dǎo)致今年以來低價(jià)進(jìn)口來勢兇猛。目前多晶硅企業(yè)的復(fù)工仍然艱難。
不過，隨著中歐光伏價(jià)格承諾談判于7月27日的談成，對歐盟的多晶硅雙反面臨變數(shù)。歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡洛爾·德古赫特29日稱，中國已經(jīng)同意展開磋商，以結(jié)束對歐洲葡萄酒的反傾銷調(diào)查;在歐洲制造生產(chǎn)的多晶硅原料將在中國免收關(guān)稅，并且至少到明年4月份。
在此前歐洲最大的多晶硅企業(yè)瓦克公司已多次游說中國組件企業(yè)及商務(wù)部，要求不要對其征收懲罰性關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，瓦克在其每年約60%以上的多晶硅產(chǎn)量銷往中國，2012年歐盟出口中國的多晶硅95%為瓦克公司生產(chǎn)。
呂錦標(biāo)表示，沒有聽過中國商務(wù)部要取消對歐盟多晶硅雙反初裁的信息。調(diào)用海關(guān)方面的數(shù)據(jù)及瓦克的生產(chǎn)成本，該公司確實(shí)存在對中國市場的傾銷行為。
打掉來料加工貿(mào)易
上周上書中國商務(wù)部的四家中國多晶硅企業(yè)分別為江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。
數(shù)據(jù)顯示，2012年我國多晶硅的產(chǎn)量為6.9萬噸，而進(jìn)口量卻達(dá)到8.28萬噸，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)仍舊依靠大量的進(jìn)口。目前韓國OCI、瓦克公司為主的多晶硅巨頭主要市場均是中國，其出口中國的量多占據(jù)公司產(chǎn)量的50%以上。
在歐、美、韓的多晶硅低價(jià)傾銷之下，中國多晶硅廠商絕大部分已停產(chǎn)�！澳壳皬�(fù)工的只有特變電工(7.99,0.02,0.25%)、四川瑞能、大全新能源、南玻等幾個比較大企業(yè)，其他中小企業(yè)基本上還沒有動靜�！惫夥袌稣{(diào)研公司Solarbuzz高級分析師廉銳對此形容，國內(nèi)多晶硅的生產(chǎn)質(zhì)量提高很快，企業(yè)成本也在降低，像中能、昱輝等幾個少數(shù)的大廠可以將成本控制在18美元/噸，在國際上還是很有競爭力。
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