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在歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議后，該協(xié)議于8月6日開(kāi)始實(shí)施。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)5日發(fā)表談話(huà)，對(duì)歐委會(huì)接受該方案表示歡迎，認(rèn)為歐委會(huì)接受中國(guó)行業(yè)、企業(yè)的價(jià)格承諾符合中歐雙方的共同利益。
據(jù)了解，從今年8月6日到2015年年底，共有90多家承諾企業(yè)按照協(xié)議要求對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件將可免征反傾銷(xiāo)稅。未承諾企業(yè)如果對(duì)歐盟出口上述產(chǎn)品仍需向歐盟繳納高達(dá)47.6%的反傾銷(xiāo)稅。
價(jià)格承諾是貿(mào)易救濟(jì)的一種方式，也是世貿(mào)組織認(rèn)可的解決貿(mào)易糾紛的手段。雖然中歐雙方?jīng)]有公布價(jià)格承諾的最低限價(jià)和每年出口限額，但外界均認(rèn)為協(xié)議是能夠被雙方大多數(shù)利益相關(guān)方所接受的。
一位了解整個(gè)談判過(guò)程的中方人士向本報(bào)記者透露，這個(gè)“價(jià)格承諾”協(xié)議是值得雙方歡迎的，因?yàn)樗苊饬艘粋�(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)果�！皟r(jià)格承諾”協(xié)議的達(dá)成具有積極影響，它避免了中國(guó)光伏企業(yè)可能遭到的巨大沖擊，至少有一批企業(yè)能夠在被歐盟接受的價(jià)格水平上繼續(xù)生存下去。
聚能硅業(yè)(比利時(shí))有限公司總經(jīng)理曲法軍對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，加入承諾協(xié)議，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)總體來(lái)說(shuō)是好的，可以在配額內(nèi)以免征收懲罰性關(guān)稅價(jià)格向歐盟出口光伏產(chǎn)品。這個(gè)解決方案也是友善、合理的。
中歐互有需求，最終使得價(jià)格承諾方案成為可能。歐盟市場(chǎng)需要光伏產(chǎn)品，因?yàn)闅W盟企業(yè)產(chǎn)能不足，內(nèi)部市場(chǎng)供應(yīng)有缺口；中國(guó)企業(yè)需要出口。
布魯塞爾自由大學(xué)研究貿(mào)易法的研究員張蕾對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，協(xié)議對(duì)中歐雙方都是有利的。對(duì)于中國(guó)企業(yè)，在沒(méi)能成功阻止“雙反”立案，沒(méi)能成功阻止征收臨時(shí)性關(guān)稅的情況下，能和歐盟達(dá)成價(jià)格承諾是目前最好的結(jié)果。價(jià)格承諾協(xié)議給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了生存、發(fā)展的希望。
歐盟也是這次價(jià)格承諾的受益者。雖然歐盟光伏產(chǎn)品制造商對(duì)這個(gè)結(jié)果并不太滿(mǎn)意，但是歐盟進(jìn)口商、光伏產(chǎn)品上下游企業(yè)、消費(fèi)者都熱烈歡迎該結(jié)果。歐委會(huì)作為歐盟各利益集團(tuán)的平衡者，在慎重權(quán)衡歐盟各方利益后做出的這個(gè)決定，不但可以直接保護(hù)進(jìn)口商的利益，而且保住了上下游企業(yè)幾十萬(wàn)個(gè)工作崗位，更維護(hù)了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)物美價(jià)廉產(chǎn)品的權(quán)利，也從根本上符合歐盟提倡環(huán)保節(jié)能的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
“價(jià)格承諾”協(xié)議達(dá)成，中歐之間沒(méi)有因?yàn)楣夥m紛發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，在外界看來(lái)這是最重要的。歐洲中國(guó)研究和咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人、澳大利亞悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心執(zhí)行主任凱瑞·布朗認(rèn)為，中歐貿(mào)易關(guān)系十分緊密，貿(mào)易額十分龐大，中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)必將造成“相互摧毀”的結(jié)果，因此永遠(yuǎn)不應(yīng)發(fā)生這樣的事情。
在處理貿(mào)易糾紛的過(guò)程中，中歐雙方越來(lái)越明確一點(diǎn)：處理貿(mào)易糾紛的第一選擇是協(xié)商。歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月“密集的磋商”，中歐雙方談成了這樣一個(gè)“價(jià)格承諾”協(xié)議。實(shí)際上歐盟初裁設(shè)定較低的反傾銷(xiāo)稅率也說(shuō)明，歐盟方面準(zhǔn)備協(xié)商解決問(wèn)題。
張蕾認(rèn)為，中歐就光伏產(chǎn)品達(dá)成價(jià)格承諾，將是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中解決貿(mào)易糾紛的一個(gè)典型案例。此案的解決對(duì)未來(lái)中歐解決其他貿(mào)易爭(zhēng)端產(chǎn)生積極影響。
從歐委會(huì)的內(nèi)部程序來(lái)看，光伏案尚未塵埃落定，還處于調(diào)查期，要到今年12月份才算結(jié)案。歐委會(huì)的這個(gè)建議最終需要?dú)W盟成員國(guó)的認(rèn)可。歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心主任埃里克松在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在解決貿(mào)易摩擦?xí)r，切不可以有“以牙還牙”的思想，更不應(yīng)該將貿(mào)易問(wèn)題政治化。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，中歐雙方就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成和解、從而避免一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)之后，電信案成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。有歐盟官員透露，歐盟將暫緩決定是否對(duì)中國(guó)電信設(shè)備制造商展開(kāi)貿(mào)易調(diào)查。而歐盟貿(mào)易委員德古赫特甚至傾向于放棄此案的調(diào)查。
(本報(bào)布魯塞爾8月6日電)
