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近日，關于上網(wǎng)電價下調的傳言再度成為輿論焦點，火電企業(yè)的好日子也可能隨之結束。有報道稱，多個地方發(fā)改委擬下調上網(wǎng)電價，目前下調電價的幅度還在審核中，最終的下調幅度還沒有確定，初步估計平均每千瓦時降低0.015元-0.02元，全國銷售電價此次不調整。上網(wǎng)電價調整的時間節(jié)點將是9月25日。
山西某煤企相關人士向透露，山西省上網(wǎng)電價擬下調0.0117元，銷售電價不調整。記者從發(fā)改委官方網(wǎng)站查詢到，此次上網(wǎng)電價調整與煤電聯(lián)動無關，其目的是擴大可再生能源發(fā)展基金的規(guī)模，進一步健全環(huán)保電價體系，促進可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放，為其提供必要的政策支持。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧接受采訪時認為，對于下調火電上網(wǎng)電價，一些地方發(fā)改委的積極性比國家發(fā)改委更高，特別是山西、陜西、內蒙古等產煤大省，煤炭企業(yè)呼聲最為強烈，基于地方經(jīng)濟發(fā)展的考慮，地方政府希望通過電價下調來調節(jié)火電企業(yè)利潤，給當?shù)孛禾科髽I(yè)補虧。
調整不基于煤電聯(lián)動
發(fā)改委有關負責人指出，這次電價調整屬于電價結構調整，不是煤電價格聯(lián)動。去年底，國務院辦公廳印發(fā)的《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》規(guī)定，以年度為周期，當電煤價格波動幅度超過5%時，實施煤電價格聯(lián)動。目前，雖然大部分地區(qū)電煤價格波動幅度已超過5%，但在時間上尚未達到一年的聯(lián)動周期。
上述負責人稱，此次電價調整的主要內容包括三個方面：一是將向除居民生活和農業(yè)生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行的每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢；二是將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢；三是對燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當補償，除塵電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。
據(jù)了解，2011年11月29日，國家把可再生能源電價附加標準從每千瓦時0.4分錢提高到每千瓦時0.8分錢。以2011年的用電量粗略計算，每年征收的可再生電價附加費約380億元。彼時，國家可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示，可再生能源電價附加提至0.8分錢之后，還有60億元缺口。
近年來，我國可再生能源發(fā)展迅速，目前籌集的資金難以滿足補貼資金需求的迅速增長。公開資料顯示，截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進一步提高標準，預計到2015年可再生能源電價附加資金缺口將達到330億元。這對可再生能源發(fā)電企業(yè)電費結算和整個產業(yè)的健康發(fā)展將產生嚴重的不利影響。因此，國家決定將可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。
火電企業(yè)壓力大
去年下半年以來，煤炭價格持續(xù)下跌讓下游的火電企業(yè)盈利能力大為增強，迎來了業(yè)績大幅增長的好日子。從上半年業(yè)績看，A股上市公司中，電力行業(yè)上市公司普遍賺得盆滿缽滿。
同花順數(shù)據(jù)顯示，60家發(fā)布半年報的電力上市公司中，僅7家虧損，而其余88%的公司上半年實現(xiàn)盈利，且賺錢能力驚人。其中，凈利潤同比增加約兩倍的公司有10家，凈利潤同比增加兩倍以上的公司有17家。
然而，一旦上網(wǎng)電價下調的政策最終落實，這種好日子就可能隨之結束。有分析認為，去年以來，電力行業(yè)上市公司盈利能力大幅提升是建立在煤炭市場持續(xù)低迷、煤價持續(xù)下跌的基礎上。事實上，對于很多火電上市公司來說，每發(fā)1度電的凈利潤也就在1分錢-2分錢之間，一般不超過3分錢，如果上網(wǎng)電價下調超過2分錢，就將成為上市公司“不可承受之重”，會大幅吞噬火電企業(yè)的利潤空間，甚至很多上市公司可能由盈轉虧。
全國范圍內下調上網(wǎng)電價的政策是否會在本月底開始實施，業(yè)內普遍認為應該沒那么快。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強此前接受記者采訪時稱，政府沒有必要提前3個月來調整電價，但滿一年之后，上網(wǎng)電價下調難以避免。
任浩寧也認為，國家發(fā)改委年內下調上網(wǎng)電價的可能性并不大，即使明年1月1日下調上網(wǎng)電價，可以調整的空間也非常有限；煤電聯(lián)動一直都沒有嚴格執(zhí)行過，現(xiàn)在電力企業(yè)盈利狀況剛見好轉就大幅下調上網(wǎng)電價，必然會引起五大電力集團的強烈反對。
