可再生能源電價(jià)附加調(diào)高推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8月30日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。其中明確將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1.5分錢，這意味著困擾政府和發(fā)電企業(yè)多年的可再生能源的資金問題，在不增加居民用電成本的基礎(chǔ)上將得到解決。

可再生能源電價(jià)附加作為可再生能源發(fā)展基金，征收標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每千瓦時(shí)0.1分錢逐步提高到現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.8分錢，目前每年籌集金額200億元人民幣左右。但近年來可再生能源發(fā)展迅速，截至2011年年底資金缺口為107億元。

“若不進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2015年可再生能源電價(jià)附加資金缺口將達(dá)到330億元左右，這勢必將影響到可再生能源的投資積極性”，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示,由0.8分錢提高到1.5分錢，是多年來上調(diào)幅度最高的一次。

而此輪可再生電價(jià)附加調(diào)整的“急先鋒”則是與之伴生的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。其中更為具體地明確了對光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

從企業(yè)層面來看，比起當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈上游制造環(huán)節(jié)的窘境，新政策的出臺給市場帶來了更多的驚喜。

“可再生能源電價(jià)和分布式電價(jià)補(bǔ)貼區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)都超過企業(yè)的預(yù)期，加上國家的增值稅政策變化加的幾分錢，盈利前景不錯(cuò)�！焙教鞕C(jī)電總經(jīng)理徐杰表示。

作為今年上半年唯一實(shí)現(xiàn)贏利的光伏上市公司，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶則表示，分布式光伏發(fā)電實(shí)行0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，投資回報(bào)率很高。以上海地區(qū)為例，按當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)用電電費(fèi)計(jì)算，一套20千瓦的系統(tǒng)，以0.42元/千瓦時(shí)的分布式電價(jià)補(bǔ)貼，大約5.5~6年就能收回投資成本，未來的20多年將都是純收益階段。

“補(bǔ)貼資金的到位是業(yè)內(nèi)最為關(guān)心的問題。”錢晶說，政策遲遲不出，企業(yè)就只能觀望，不敢貿(mào)然行動。如今隨著可再生能源電價(jià)的調(diào)整，補(bǔ)貼資金的來源渠道有了著落，加上分布式補(bǔ)貼細(xì)則，及0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼令業(yè)界振奮，勢必將調(diào)動投資者的積極性。

業(yè)內(nèi)專家表示，今年上半年，國內(nèi)光伏裝機(jī)不到3GW。隨著“可再生能源通知”和“光伏通知”的出臺，尤其是此次光伏標(biāo)桿電價(jià)和補(bǔ)貼政策的明確，預(yù)計(jì)今年剩余四個(gè)月很可能將引發(fā)搶裝潮，裝機(jī)規(guī)模約達(dá)5.5GW，全年或?qū)⒊?.5GW，即同比增長88%的裝機(jī)規(guī)模預(yù)期將有可能成為現(xiàn)實(shí)。