美國經(jīng)濟政要論中國未來能源格局

美國智庫蘭德公司經(jīng)濟發(fā)展項目部主任KeithCrane談論中國的未來能源格局 

發(fā)展新能源并不是說不重視傳統(tǒng)能源的作用，而是希望能源能夠更加多元化 

近日，加拿大政府批準中國海洋石油有限公司151億美元并購加拿大油砂運營商尼克森公司。交易完成后，這將成為中國企業(yè)有史以來最大規(guī)模的海外并購。從中國企業(yè)海外并購活動的行業(yè)分布來看，能源及礦產(chǎn)行業(yè)一直是中國企業(yè)海外并購的主要領(lǐng)域。清科研究指出，2012年前11個月中國企業(yè)在能源及礦產(chǎn)行業(yè)共完成海外并購22起，涉及金額171.31億美元(中海油并購尼克森未計入)，創(chuàng)歷史新高，所涉金額占海外并購總額達64.4%。 

同時，頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)的突飛猛進，也對全球能源格局提出新的變量。 

美國智庫蘭德公司經(jīng)濟發(fā)展項目部主任克雷恩(KeithCrane)近日向記者詳解了過去及未來能源的格局。 

記者：你怎么看頁巖氣革命對全球格局的影響? 

克雷恩:頁巖氣方面主要是技術(shù)的突破。如果說有巨大的變化，在于增加了天然氣的競爭力。同時，有這種地質(zhì)特征的國家和地區(qū)就擁有了多一種的替代能源。從而會減緩氣候變化的速度，讓天然氣更大程度地替代煤炭。 

但與此同時滋生了新的問題。頁巖氣的開采會產(chǎn)生很大的噪音。所以在開采的區(qū)域需要居民的配合。在美國，人們擁有的土地權(quán)包括采礦權(quán)，因此，假設(shè)在自己家的后院開采，這些收入將歸這些人所有。這一區(qū)域的人將因為開采頁巖氣而致富。頁巖氣往往集中在一個區(qū)域，但并不是這個區(qū)域的所有人都會受惠于此，也會因此造成很多生活上的不便。如何協(xié)調(diào)，是一個問題。而在大部分的歐洲國家，采礦權(quán)屬于國有，所以他們在頁巖氣的開采上會比美國更有執(zhí)行力。 

中國，土地所有權(quán)屬于國家，因此假設(shè)國家想發(fā)展這個能源，他們會與當?shù)貐f(xié)商，成為當?shù)卣�府的部分財政收入。但這里涉及到與居民協(xié)商補償?shù)膯栴}。因為開采的收入與當?shù)鼐用駸o關(guān)，但會影響到他們的生活。所以，我認為頁巖氣在中國的發(fā)展速度會比歐洲要慢很多。 

記者：美國將會把頁巖氣占天然氣的能源產(chǎn)量的比重提到50%，是否實現(xiàn)?是否會削弱傳統(tǒng)能源當中的石油的依賴程度? 

克雷恩:在未來15年到20年，是有這樣的想法。但現(xiàn)在還不行。石油還是非常非常的重要。特別是當人們習慣了通過石油作為主要的能源，雖然在汽車上會用混合動力，會加入一部分的天然氣作為燃料，但短期內(nèi)天然氣還不能像石油一樣普及。這種能源還是非常昂貴，使用效率相對于石油也非常低。所以，在美國目前天然氣只能作為煤炭的替代物，石油在發(fā)電汽車以及化工方面還是有很大的作用。 

記者：新能源方面，歐洲和美國一直也很支持新能源。你覺得從國家戰(zhàn)略來說，歐洲和美國采用的策略是否會有不同? 

克雷恩:我覺得發(fā)展新能源并不是說不重視傳統(tǒng)能源的作用，而是希望能源能夠更加多元化。例如日本，在沒有出現(xiàn)福島事故的時候，通過使用核電來發(fā)展經(jīng)濟，這是我們非常樂意看到的。因此在美國不管哪個陣營，都會討論到氣候變化，希望使用更多的新能源，可能未來會在天然氣和風能方面增加投資，核能方面同樣也是，但這并不意味著放棄傳統(tǒng)能源。 

在新能源方面，對于歐洲來說風能比太陽能更重要。因為歐洲的日照時間并不是這么長，但風能的投入可能會更大。歐洲和美洲確實有很大的不同。歐洲目前來說對新能源采取了更為激進的方式，過去十年，德國減少了煤炭的使用，而更多使用更加昂貴的天然氣，推進使用新能源的過程是非常艱難的。 

在中國，盡管同樣意識到有氣候變化的問題，但在能源的使用上并沒有制定連貫的政策。盡管中國過往經(jīng)濟迅速增長，但并不可持續(xù)，特別是在一些主要和關(guān)鍵的行業(yè)。 

記者：事實上新能源，特別是光伏能源在全球都面臨著產(chǎn)能問題，主要原因是什么?如何解決這種現(xiàn)狀? 

克雷恩：我認為是各國的政府太急于要把這個行業(yè)推到一定的高度，導致投資的過度集中，歐洲和美國都一樣。但它們還不能作為主要的能源，雖然人們一直有這樣的期望。而實際上風能比太陽能要重要得多，但它的發(fā)展比太陽能要慢得多。 

我認為最好的方式就是讓過剩的產(chǎn)能破產(chǎn)，因為實際上太陽能只是其中一種能源，不需要這么大的產(chǎn)能。 

記者：能詳述一下未來歐洲、美國和中國的能源結(jié)構(gòu)么?以及能源所帶來的對國家的戰(zhàn)略影響? 

克雷恩:美國能源結(jié)構(gòu)的變化應該不大，可能會提高天然氣的使用比例，減少石油的消費。歐洲會比較復雜，德國可能會使用更多的清潔能源，例如天然氣，在傳統(tǒng)能源上會提高使用能效，可能核能還會繼續(xù)非常重要，占比依然比較大，至少未來的10年和過去10年之間的差距不會太大。頁巖氣會放到討論日程里。所以，當這些國家找到補償?shù)姆绞�，就會有更多的頁巖氣生產(chǎn)出現(xiàn)。烏克蘭和俄羅斯有頁巖氣，那么隨著頁巖氣的供應量的增加，天然氣的價格應該會下降。 

俄羅斯在歐洲有很大的話語權(quán)，和歐洲的關(guān)系會越來越密切，歐洲和中國對于俄羅斯的貿(mào)易來說非常重要，所以俄羅斯和歐洲的關(guān)系可能會逐漸放松一些限制。因此未來十年，俄羅斯將會逐漸回歸歐洲。盡管和中國的交流也非常密切，但俄羅斯關(guān)注歐洲非常明顯，因此會減少因能源而產(chǎn)生的問題。 

這會使歐洲調(diào)整對待伊拉克和利比亞的態(tài)度，這兩個國家也顯示出了與以往不同的態(tài)度，例如伊拉克表現(xiàn)得更