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風(fēng)電遇到的問(wèn)題，不是風(fēng)電本身發(fā)展過(guò)快，而是電網(wǎng)企業(yè)拖了后腿。國(guó)家應(yīng)該以可再生資源法為依據(jù)，要求電網(wǎng)公司全額收購(gòu)可再生發(fā)電，而不是限批風(fēng)電。
最近社會(huì)上對(duì)風(fēng)電有這樣那樣的說(shuō)法，說(shuō)的最多的是棄風(fēng)問(wèn)題，意思是風(fēng)電發(fā)出了電卻并不了網(wǎng)。說(shuō)的多了，好像聽(tīng)起來(lái)風(fēng)電的負(fù)面消息比正面的還要多，那就是9個(gè)指頭和一個(gè)指頭倒過(guò)來(lái)了，九個(gè)指頭是問(wèn)題，一個(gè)指頭是成績(jī)。但綜合這幾年風(fēng)電發(fā)展的成就可以看出，風(fēng)電九個(gè)指頭是成績(jī)，一個(gè)指頭是問(wèn)題。
風(fēng)電功莫大焉
2011年，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到706億千瓦時(shí)，接近核電全年發(fā)電的874億千瓦時(shí)。以平均每千瓦時(shí)耗煤330克計(jì)算，相當(dāng)于少燒2330萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放二氧化碳8000萬(wàn)噸以上，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5258萬(wàn)千瓦，六年年均增速87%，迅速成長(zhǎng)為世界第一風(fēng)電大國(guó)。
2012年上半年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)502億千瓦時(shí)，第一次超過(guò)了核電發(fā)電量的472億千瓦時(shí)。如果考慮到風(fēng)電不像火電、核電那樣耗水，特別適合在三北（東北、華北和西北）干旱少水多風(fēng)的區(qū)域建設(shè)，優(yōu)點(diǎn)更為明顯。
當(dāng)然，風(fēng)電在迅速發(fā)展中不是沒(méi)有問(wèn)題，受到最多指責(zé)的是棄風(fēng)問(wèn)題，特別是內(nèi)蒙和東北的冬季棄風(fēng)達(dá)到16-20%，因此往往受到媒體的垢病。還有就是酒泉的一次脫網(wǎng)事故讓400多萬(wàn)千瓦的風(fēng)機(jī)全停了下來(lái)，一臺(tái)一臺(tái)做低電壓穿越檢驗(yàn)，歷時(shí)接近一年，本來(lái)迅速發(fā)展的河西走廊風(fēng)電一下跌入低谷，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)成品、在制品占?jí)嘿Y金200多億元。
有的時(shí)候?qū)︼L(fēng)電的批評(píng)聲音甚至要大于肯定的聲音，似乎是發(fā)展風(fēng)電問(wèn)題成了堆，以致影響到政府主管部門(mén)的政策，于是對(duì)棄風(fēng)地區(qū)緊批、限批政策陸續(xù)出臺(tái)。但是從上述數(shù)據(jù)不難看出，2003年之前我國(guó)風(fēng)電只有40多萬(wàn)千瓦，風(fēng)機(jī)設(shè)備幾乎全靠進(jìn)口，在不到十年的時(shí)間內(nèi)躍居世界首位，建立起完整的風(fēng)電工業(yè)體系，以至外國(guó)人驚呼，一個(gè)國(guó)家建立起完整行業(yè)的體系往往需要幾十年時(shí)間，而中國(guó)在不到十年內(nèi)辦到了。這不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。
比較核電，我國(guó)從上世紀(jì)七十年代初至今，歷時(shí)40年，一年發(fā)電才不到900億千瓦時(shí)，從鈾礦的勘探、采礦、提純，到龐大的核電設(shè)備制造體系，核電站的建設(shè)，投入之巨，風(fēng)電難于望其項(xiàng)背，而且至今還未解決核廢料的處理、儲(chǔ)存問(wèn)題。這樣比較風(fēng)電成就可謂大焉。
一是風(fēng)電投入主要靠民間資本，政府沒(méi)拿多少錢(qián)，而核電體系的建立則主要靠政府投入；二是風(fēng)電每千瓦造價(jià)八、九千元，而核電每千瓦造價(jià)要1.3-1.5萬(wàn)元左右，風(fēng)電總投入遠(yuǎn)小于核電；三是風(fēng)電是可再生、清潔、無(wú)污染排放，核電尚有核廢料處理埋葬問(wèn)題。四是風(fēng)電不耗水，而火電、核電都需要大量冷卻水。這樣比較絕不是揚(yáng)風(fēng)抑核之意，核電有其特點(diǎn)和需要，我也主張發(fā)展核電，但風(fēng)電這種大自然存在的、用之不竭的清潔能源理應(yīng)優(yōu)先快快利用才是。
問(wèn)題與誤區(qū)
盡管存在問(wèn)題，但毫無(wú)疑問(wèn)成績(jī)是主要方面，可有些人不是看到問(wèn)題的主流，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不是以發(fā)展為前提積極去解決，相反用放大鏡看存在的問(wèn)題，遏制了風(fēng)電的發(fā)展。概括起來(lái)主要有以下問(wèn)題：
一是風(fēng)電不是優(yōu)質(zhì)電源，只能在電網(wǎng)中占不超過(guò)10%的比例，否則影響電網(wǎng)安全。這是一個(gè)誤區(qū)，也是一些人不積極接受風(fēng)電的托詞。美國(guó)能源部的研究機(jī)構(gòu)曾對(duì)此作過(guò)研究，認(rèn)為這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在歐洲風(fēng)電發(fā)達(dá)的丹麥、西班牙等國(guó)風(fēng)電站的比重超過(guò)了30%，瞬時(shí)占的最高比重甚至接近50%。我國(guó)蒙西電網(wǎng)四月份風(fēng)電比重一個(gè)月內(nèi)創(chuàng)造了26.7%、27.1%、27.3%、29.6%、30.05%共五次歷史最高水平，4月26日蒙西電網(wǎng)風(fēng)電上網(wǎng)電量11138萬(wàn)度，風(fēng)電比例達(dá)30.5%，全天電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
目前東北電網(wǎng)風(fēng)電比重已達(dá)12%。就全國(guó)范圍而言，風(fēng)電發(fā)電量才占總發(fā)電量的1.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上風(fēng)電比例高了，只能說(shuō)我們工作還不夠。在德國(guó)老百姓一家一戶的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電尚且可以上網(wǎng)，一個(gè)風(fēng)機(jī)比一戶太陽(yáng)能電量要多許多，在中國(guó)上網(wǎng)卻這么難，這不能怪風(fēng)電，只能怪電網(wǎng)公司還有思想誤區(qū)，接受風(fēng)電工作還不夠積極，政策還不到位。
二是風(fēng)電的外送被電網(wǎng)規(guī)劃綁架了。西北、內(nèi)蒙、東北西部是我國(guó)風(fēng)力資源豐富的地區(qū)，風(fēng)電比例也相對(duì)較高。而且這些地區(qū)尚有大片荒漠的戈壁適合建風(fēng)電場(chǎng)且不占可耕地，這些地區(qū)往往又是土地貧瘠的貧困區(qū)域，對(duì)發(fā)展風(fēng)電給予厚望，例如遼寧的阜新，吉林的白城子，內(nèi)蒙的錫林浩特等，但目前受到外送不暢，棄風(fēng)地區(qū)限批的影響，風(fēng)電陷入發(fā)展緩慢的狀態(tài)。北部電力外送本可以實(shí)施，現(xiàn)在又受到建設(shè)特高壓輸電線路爭(zhēng)議的影響，五年的計(jì)劃已過(guò)半，輸電規(guī)劃還出不來(lái)，外送電輸電線路建設(shè)處于停滯狀態(tài)。
三是對(duì)存在棄風(fēng)的地區(qū)停批、限批風(fēng)電場(chǎng)。風(fēng)力資源豐富而電力市場(chǎng)較小的地區(qū)，例如內(nèi)蒙、東北、西北確實(shí)存在棄風(fēng)問(wèn)題，但如上述，風(fēng)力發(fā)電量只占全國(guó)發(fā)電量的1.5%，比重很小，所以這不是風(fēng)電發(fā)展太快之過(guò)，是輸電網(wǎng)發(fā)展太慢之過(guò)。
如果我們的電網(wǎng)是堅(jiān)強(qiáng)的，那么這一點(diǎn)點(diǎn)電在全國(guó)很快就抹平了，不存在什么波動(dòng)，什么影響，所有這些問(wèn)題都不存在。主要問(wèn)題是電網(wǎng)是強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，加上存在特高壓輸出的爭(zhēng)議，國(guó)家能源局至今沒(méi)拿出電網(wǎng)規(guī)劃，所以只能拿分散的風(fēng)電投資者開(kāi)刀，不批他們新建風(fēng)電廠。不難看出這種政策才是只打蚊子不拍蒼蠅。應(yīng)該以可再生資源法為依據(jù)，要求電網(wǎng)公司全額收購(gòu)可再生資源，做不到就應(yīng)該建網(wǎng)建線路，落實(shí)法律的要求。
今年以來(lái)風(fēng)電事業(yè)遇到了很多問(wèn)題，建設(shè)速度放緩，相互之間拖欠嚴(yán)重，訂單不足，金風(fēng)、華銳等幾個(gè)好的企業(yè)也面臨虧損，長(zhǎng)此下去一個(gè)興旺發(fā)達(dá)的事業(yè)將會(huì)夭折。風(fēng)電本來(lái)是不需要拿到國(guó)家層面來(lái)批的，當(dāng)時(shí)主要是從扶持保護(hù)國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)角度才把五萬(wàn)千瓦以上風(fēng)電場(chǎng)拿到國(guó)家能源局來(lái)批的�，F(xiàn)在應(yīng)該放寬對(duì)風(fēng)電的審批，著重監(jiān)督電網(wǎng)公司貫徹可再生能源法，消納風(fēng)電，而不是限批風(fēng)電。
