工業(yè)綠色發(fā)展有四大突破點 節(jié)能減排將法制化

未來的競爭將是能源利用效率的競爭，誰掌握了最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，誰就有了發(fā)展權(quán)，誰就搶占了未來發(fā)展的制高點。

“我們的工業(yè)文明正處在十字路口……人為原因造成的氣候變化正醞釀著一場巨大的全球危機(jī)�！泵绹鴮W(xué)者杰里夫·里夫金在其新著《第三次工業(yè)革命》中，開篇就預(yù)測當(dāng)下的工業(yè)發(fā)展模式將走向終結(jié)，并宣告以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源為代表的第三次工業(yè)革命的勃興。

幾乎同時，中國政府出臺了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確要求堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型(以下簡稱“兩型”)工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。日前，在國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人工業(yè)轉(zhuǎn)型研討班上，《瞭望》新聞周刊了解到，如何實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展，已經(jīng)成為中國企業(yè)高層對未來競爭力提升最為關(guān)注的研究課題。

授課專家和學(xué)員一致認(rèn)為，節(jié)能減排重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展是實施綠色增長戰(zhàn)略的重要途徑，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，“具體工作中需要進(jìn)一步健全激勵與約束機(jī)制，推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。”

綠色壁壘倒逼轉(zhuǎn)型

“能源資源形勢的緊張和環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，是中國工業(yè)化發(fā)展面臨的首要問題。只有大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，才能緩解工業(yè)發(fā)展與能源資源環(huán)境的沖突矛盾�！边@是學(xué)員們一個共同的觀點，在當(dāng)下中國工業(yè)化加速發(fā)展的階段，資源需求量進(jìn)入了一個飛速上升的時期。

其中一位授課專家告訴本刊記者，“13億人進(jìn)入工業(yè)化中后期所消耗的資源，即使是使用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，其規(guī)模也是前所未有的�！眮碜怨ば挪康慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國能源消費(fèi)量高達(dá)34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長7.1%，已占世界總能耗的20.3%。而且，“十二五”期間工業(yè)發(fā)展任務(wù)仍很重，資源需求還將不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重趨勢還在延續(xù)，工業(yè)發(fā)展的資源、能源強(qiáng)度仍處于高位。

高能耗的同時是資源產(chǎn)出和利用效率的低下，目前，中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，發(fā)達(dá)國家的3～4倍。授課專家之一、工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益介紹說，“我們消耗了世界45%的鋼、46%的煤炭、50%的水泥、11%的石油，創(chuàng)造了世界9.5%的GDP�！�

來自工信部的一位官員指出，近年來“血鉛”、鉻渣等污染事件頻發(fā)，表明工業(yè)發(fā)展在常規(guī)污染問題尚未完全解決的同時又面臨非常規(guī)污染、重金屬污染，環(huán)境風(fēng)險進(jìn)一步加劇，“改變我國工業(yè)增長過分依賴物質(zhì)資源投入、不計環(huán)境成本和生態(tài)代價的粗放型增長方式，必須加快工業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變�！�

部分學(xué)員還從國際視角分析，推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新趨勢，“中國制造業(yè)總體上處于價值鏈中低端，長期依賴低成本比較優(yōu)勢，資源能源消耗占成本比重過大，環(huán)境成本內(nèi)部化又相對不足。在國內(nèi)主要原材料價格逐漸與國際市場接軌，勞動力成本逐步上升的情況下，中國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正趨于減弱，迫切需要提高資源使用效率，降低消耗，提高產(chǎn)品競爭力�！�

這一視角的背景是，近年來，西方發(fā)達(dá)國家紛紛提出“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色發(fā)展”理念，以能耗、環(huán)保及低碳等標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)，中國工業(yè)品出口面臨壓力加大。因此，適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，提高工業(yè)競爭力，對工業(yè)節(jié)能減排、企業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了更高的要求。