中國工具五金生產(chǎn)基地政策引導(dǎo)行業(yè)升級

起步于上世紀(jì)七十年代的臨安工具五金行業(yè)，歷經(jīng)四十多年的發(fā)展，如今已成為長三角地區(qū)乃至全國工具五金行業(yè)中一顆耀眼的明星。2011年12月，以太陽鎮(zhèn)為代表的臨安工具五金行業(yè)再添新榮，被中國五金制品協(xié)會正式命名為“中國工具五金生產(chǎn)基地（臨安）”。

生產(chǎn)基地的授予，不僅是對臨安工具五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種肯定，更包含了中國五金制品協(xié)會對于臨安工具行業(yè)未來發(fā)展的期許。

中國五金制品協(xié)會常務(wù)副理事長兼工具五金分會理事長石僧蘭表示：“臨安五金工具行業(yè)的高速發(fā)展和迅速崛起可以看做是近年中國工具行業(yè)發(fā)展的一個縮影。目前，臨安工具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)普遍重視產(chǎn)品質(zhì)量提升、設(shè)備投入和人才培養(yǎng)，希望臨安工具行業(yè)繼續(xù)從內(nèi)涵發(fā)展入手，爭取早日形成在業(yè)內(nèi)具有重要影響力的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。希望臨安市委市政府繼續(xù)大力支持五金工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中國五金制品協(xié)會攜手共建，推動臨安工具行業(yè)騰飛�！�

規(guī)模逐年擴(kuò)大集群特色突出

臨安市五金工具產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)七十年代，上世紀(jì)八十年代后期，一批民營企業(yè)迅速發(fā)展，生產(chǎn)集中度、市場占有率和品牌影響力逐年擴(kuò)大。目前，臨安已成為全球知名鯉魚鉗、水泵鉗和扳手生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能力達(dá)到1.8億件。擁有工具生產(chǎn)企業(yè)63家，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值30多億元，其中年銷售過億元的企業(yè)5家，5000萬元以上的企業(yè)12家。產(chǎn)品主要出口到歐洲、北美、東南亞、臺灣地區(qū)等國家和地區(qū)。形成以杭州臨安制鉗公司、臨安太陽五金工具廠、杭州鐵橋工具有限公司、臨安長城工具有限公司為龍頭的臨安工具制造“集團(tuán)軍”。

臨安工具企業(yè)主要集中在太陽、於潛、天目山等三鎮(zhèn)，其中太陽鎮(zhèn)占80%以上。臨安市政府從2001年開始在太陽鎮(zhèn)著手籌建五金工具工業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃占地1550畝的工業(yè)功能區(qū)目前成功開發(fā)400余畝，已有30余家企業(yè)入駐。工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群由較為松散向較為集中的工業(yè)區(qū)集聚轉(zhuǎn)變。

幾年來，臨安市政府總共投入超過2000萬元對區(qū)內(nèi)水、電、路、燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套。2008年投資1000多萬元新建一個日處理2000立方米的污水處理廠，對轄區(qū)內(nèi)所有包括五金工具企業(yè)在內(nèi)工業(yè)企業(yè)的污水進(jìn)行預(yù)處理后全部納入污水處理管網(wǎng)，為工具企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁有力的支持。為進(jìn)一步促進(jìn)五金工具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，臨安市人民政府又在太陽鎮(zhèn)原有五金工具工業(yè)功能區(qū)南側(cè)，規(guī)劃五金工具工業(yè)功能區(qū)二期項(xiàng)目，規(guī)劃面積達(dá)到800余畝，按目前進(jìn)度，預(yù)計在2015年前新的五金工業(yè)功能區(qū)將建設(shè)完成，五金工具電鍍集中加工區(qū)和技術(shù)檢測中心都在規(guī)劃當(dāng)中。

集群化發(fā)展，已成為先進(jìn)中國五金制造業(yè)的一大重要特色。產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，不僅能形成規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢，同時也能帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決地方就業(yè)等一系列社會問題。

目前，臨安工具五金行業(yè)內(nèi)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，內(nèi)部分工進(jìn)一步細(xì)化。從模具開發(fā)到裝配，螺釘、螺帽等零部件的生產(chǎn)，表面處理的加工，包裝用品的設(shè)計制作，工具五金業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈已發(fā)展相當(dāng)完善。特別是2008年組建臨安市五金工具協(xié)會以來，各五金工具生產(chǎn)企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度更加緊密、專業(yè)分工更加仔細(xì)，逐步形成了低成本的競爭優(yōu)勢。

此外，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也為企業(yè)邁向銷售渠道多元化做出重要貢獻(xiàn)。目前臨安已有10多家企業(yè)獲得了自營出口權(quán)，大部分工具企業(yè)電子商務(wù)得到充分的應(yīng)用，在歐美市場廣受贊譽(yù)。

政策積極引導(dǎo)行業(yè)快速升級

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開政府的大力支持。據(jù)了解，為了推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)臨安工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，臨安市政府為塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特別制定了“三年行動計劃”，鼓勵企業(yè)自主投入到新產(chǎn)品的研發(fā)、國內(nèi)外市場的推廣以及品牌建設(shè)的工作中去，提升企業(yè)的高新技術(shù)含量，品牌知名度，獲取更多的市場占有率。

為了提高臨安工具五金產(chǎn)業(yè)核心競爭力，臨安市政府積極扶持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，拉動產(chǎn)業(yè)升級。利用資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行土地盤活，支持兩家本地龍頭企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)。指導(dǎo)、幫助企業(yè)著力進(jìn)行節(jié)能減排，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，扶持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新全面提升企業(yè)的綜合競爭力，著力為客商提供低成本的貿(mào)易服務(wù)和生態(tài)環(huán)保的“臨安環(huán)境”。

政府的積極引導(dǎo)，為臨安工具五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。2011年，臨安規(guī)模企業(yè)巨龍公司、金輪公司、華邦公司和永盛工具廠等已實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，鐵橋公司實(shí)施第二輪清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，其中永盛工具和浙西五金已在2011年上半年順利驗(yàn)收，而臨安制鉗公司已在2009年通過第二輪清潔審核。通過近幾年清潔生產(chǎn)的推進(jìn)，所有工具企業(yè)啟用中頻爐等先進(jìn)設(shè)備淘汰了原有煤爐和煤氣發(fā)生爐等老設(shè)備，節(jié)能減排成效顯著。

清潔生產(chǎn)促進(jìn)了淘汰落后產(chǎn)能，截止2010年底，臨安市工具企業(yè)原有的活塞型空壓機(jī)和一些陳舊壓機(jī)已經(jīng)全部淘汰，近3年來產(chǎn)值能耗和鋼材等原材料消耗下降達(dá)10%以上。并且使職工勞動環(huán)境明顯改善，污染物排放明顯減少。臨安工具五金生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有電鍍生產(chǎn)線20多條，政府正在太陽鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)五金工具電鍍中心，采用低能耗、低污染的自動電鍍技術(shù)，從而徹底改變電鍍小而散、污染治理成本高的狀況。

目前，臨安工具行業(yè)都十分重視技改投入。制鉗公司、太陽工具公司、鐵橋公司、長城公司等龍頭企業(yè)，每年都投入大量資金引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備