光伏“抗寒”不能僅靠政策

剛剛踏入2013年，光伏人便嗅到了春的氣息。在光伏免費并網(wǎng)利好政策的推動下，各省市屋頂發(fā)電項目密集展開；1月7日召開的全國能源工作會議提出大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，將今年的光伏發(fā)電裝機定調(diào)10GW；與此同時，工業(yè)和信息化部正在牽頭組織制定“光伏下鄉(xiāng)”計劃，以推動光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村；分布式發(fā)電補貼細則和光伏行業(yè)準入條件也即將出臺。

政策的密集出臺，讓嘉興光伏企業(yè)“聞聲而動”，“屋頂發(fā)電”在嘉興成為一大熱詞。

日前發(fā)布的“2012年金太陽示范工程項目目錄(第二批)”中，嘉興有6個項目入選，總裝機規(guī)模約104.8MW，占到了全省總規(guī)模的43.3%，位居全省第一。其中，浙江昱輝陽光能源有限公司總裝機規(guī)模30MW的嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金太陽示范項目，成為本次全國規(guī)模最大的項目。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)扶持政策的推動，尤其是在海外市場急劇萎縮的情況下，想要打開未充分啟動的國內(nèi)市場，政策的作用更是不可或缺。

但是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能光靠政策帶來的利好，更需強化自身的核心競爭力，才能迎來產(chǎn)業(yè)的再次騰飛。

對于光伏企業(yè)來說，當前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序、產(chǎn)能擴張過快、供需失衡的問題仍然突出；光伏行業(yè)對國外市場過高的依存度以及國內(nèi)應(yīng)用政策體系缺失仍然嚴重；光伏技術(shù)基礎(chǔ)及創(chuàng)新不足，使后續(xù)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)；隨著國際貿(mào)易環(huán)境的惡化，光伏產(chǎn)業(yè)也面臨被空心化的危險……這些問題都不是僅僅依靠政策能解決的。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕曾這樣告誡光伏產(chǎn)業(yè)：“一個產(chǎn)業(yè)在初期、中期是需要政府補貼的，否則這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來。但是一個產(chǎn)業(yè)，太陽能也好，風電也好，如果長期靠政府來進行補貼，這個產(chǎn)業(yè)是沒有前途的�！�

任何優(yōu)惠政策都是暫時的，只有提高自身的核心競爭能力，才能經(jīng)受住市場的嚴峻考驗。光伏企業(yè)要想徹底擺脫目前的困境，最終還是要靠市場，有意識緊盯市場的企業(yè)會取得領(lǐng)先優(yōu)勢。在政府政策合理干預(yù)的同時，還需要企業(yè)積極面對市場的變化，這樣才能使整個光伏產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展之路邁進。另外，光伏企業(yè)還需苦練內(nèi)功，重視提高自身的技術(shù)含量，強化自主創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端，提升核心競爭力。例如，如何逐步實現(xiàn)制造設(shè)備核心產(chǎn)品的國產(chǎn)化，如何加速電池片成本的降低和轉(zhuǎn)換效率的提高，這些問題都有待解決。

對于政府而言，在補貼光伏項目的同時，應(yīng)該通過更為合理的制度設(shè)計，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的科學性，將救市與促進產(chǎn)業(yè)升級、提升光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力結(jié)合起來。如何將政府補貼真正用到有創(chuàng)新能力、有市場競爭力的企業(yè)和項目中去，淘汰一些落后產(chǎn)能，這些都需要政府部門的智慧。

我們也相信，光伏行業(yè)面臨的困難是暫時的，未來，這個朝陽產(chǎn)業(yè)一定會綻放出新的生機。