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盡管在本世紀(jì)初葉國(guó)家就已對(duì)新能源提出了宏大長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和計(jì)劃，但截至目前，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，政府的推力還不甚明顯，即使距離初步目標(biāo)仍然相距甚遠(yuǎn)，且前路必然困難重重。
新能源整體銷(xiāo)量基數(shù)小
自2009年開(kāi)始實(shí)施的“十城千輛”工程開(kāi)始，國(guó)家大力推廣新能源汽車(chē)，以期望新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“彎道超車(chē)”的夢(mèng)想。
隨后，國(guó)家在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、示范運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、聯(lián)盟建立等多方面出臺(tái)相關(guān)政策為處于新能源汽車(chē)鋪路。特別是《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）的出臺(tái)，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勾畫(huà)了一個(gè)藍(lán)圖。
規(guī)劃提出“到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車(chē)、車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展”的宏偉目標(biāo)，并“以純電驅(qū)動(dòng)作為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，并將推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化作為當(dāng)前工作重點(diǎn)”。
政府的目標(biāo)宏偉激昂，但汽車(chē)企業(yè)卻并沒(méi)過(guò)多迎合。一些大談要積極發(fā)展新能源車(chē)的企業(yè)完全停留在口頭階段，鮮有真正的量產(chǎn)車(chē)型面世，一些企業(yè)更是無(wú)法推出新能源車(chē)型。那些響應(yīng)號(hào)召真正推出新能源車(chē)型的企業(yè)，也面臨著投入過(guò)高，銷(xiāo)量慘淡的尷尬局面。
據(jù)調(diào)查顯示，消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)認(rèn)可更多的停留在觀望階段，對(duì)混動(dòng)車(chē)型支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)純電動(dòng)的認(rèn)可。未來(lái)的3至8年內(nèi)，將近70%參與調(diào)查的網(wǎng)友認(rèn)為，要看新能源車(chē)產(chǎn)品以及配套的發(fā)展情況才能決定是否購(gòu)買(mǎi)包括純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的新能源車(chē)型。
終端消費(fèi)層面，企業(yè)在新能源領(lǐng)域獲得的訂單微乎其微，只有極少數(shù)企業(yè)在新能源車(chē)市場(chǎng)小有所獲，但基本屬于公車(chē)范圍，私人訂單微乎其微，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)車(chē)型，一些企業(yè)獲得的訂單甚至為0；另外，各大積極發(fā)展新能源的城市，新能源車(chē)的上牌量極低，即便是限購(gòu)城市中采用優(yōu)惠措施的城市，新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)度也很低。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至去年年底，全國(guó)新能源汽車(chē)的保有量?jī)H為3萬(wàn)輛，即使在推廣和補(bǔ)貼力度最大深圳地區(qū)，截至去年上半年，私人保有量也僅為600余輛。要想達(dá)到2015年的三年時(shí)間內(nèi)，完成全國(guó)47萬(wàn)輛的目標(biāo)根本是無(wú)稽之談。而離“50萬(wàn)輛”和“500萬(wàn)輛”的規(guī)劃目標(biāo)更是遙不可及。
種種現(xiàn)象表明，新能源車(chē)當(dāng)前的表現(xiàn)還十分欠佳，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十城千輛”的宏大計(jì)劃，全產(chǎn)業(yè)鏈的重新梳理和加大推廣力度將成為接下來(lái)的重要課題。
新能源推廣計(jì)劃遇阻原因
消費(fèi)市場(chǎng)并未打開(kāi)。顧客總是上帝，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量低迷不能怪消費(fèi)者積極性低，更多應(yīng)該從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)推廣等根本環(huán)節(jié)入手，以此來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者的觀念和消費(fèi)習(xí)慣。
產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步不能拔苗助長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，國(guó)家雖大力呼吁車(chē)企進(jìn)行新能源車(chē)型的研發(fā)，并要求合資公司必須有自己的自主品牌，并推出新能源車(chē)型，然而事與愿違，部分車(chē)企為了應(yīng)付差事，用淘汰車(chē)型換標(biāo)借殼的偽新能源自主車(chē)型。
一個(gè)新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必然需要大量資金和技術(shù)的投入，現(xiàn)階段的車(chē)企在沒(méi)有獲得足夠資金鼓勵(lì)和政策支持的情況下，是不會(huì)有太多熱情的，況且補(bǔ)貼細(xì)則方面還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
更為關(guān)鍵的是，城市中相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到推廣純電動(dòng)車(chē)所需的配額，作為政策的制定者和施行者，政府需要足夠的前瞻性和主動(dòng)性，做好鋪路人的角色，為即將到來(lái)的市場(chǎng)建好基礎(chǔ)。
而不同城市所獲得的補(bǔ)貼金額有很大差異，一些城市甚至沒(méi)有任何補(bǔ)貼，這種區(qū)域差異化讓消費(fèi)者也產(chǎn)生了顧慮。
一些車(chē)企在新能源方面的關(guān)鍵技術(shù)壁壘還沒(méi)有解決，這直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)新能源車(chē)的研發(fā)積極性并不高，，就連做電池起家的比亞迪也還沒(méi)有完全解決續(xù)航里程高則電池過(guò)重的基本問(wèn)題；車(chē)型過(guò)于單一也是問(wèn)題之一；推廣上，企業(yè)的態(tài)度更是雷聲大雨點(diǎn)小，目前除了比亞迪真正積極投入推廣外，其他企業(yè)幾乎沒(méi)有任何動(dòng)作。
市場(chǎng)上，可供消費(fèi)者選擇的新能源車(chē)品牌和車(chē)型過(guò)少，即便是一些已經(jīng)推出的新能源車(chē)，因?yàn)榧夹g(shù)不成熟導(dǎo)致的車(chē)輛的安全性也有待檢驗(yàn)。
消費(fèi)者對(duì)于新能源車(chē)的認(rèn)識(shí)也很局限，頻繁爆出的電動(dòng)車(chē)電池問(wèn)題也讓消費(fèi)者多了一絲擔(dān)憂，而眾泰出租車(chē)和比亞迪出租車(chē)起火事件更是影響了觀望人群的信心和購(gòu)買(mǎi)欲望。除了對(duì)安全的擔(dān)憂外，消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)的認(rèn)可度也不高，大談環(huán)保僅僅停留在意識(shí)形態(tài)層面。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)車(chē)型的價(jià)格也是望而卻步的原因之一。
作為終端銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)型的認(rèn)知度低，推廣急缺以及售價(jià)過(guò)高也是一大問(wèn)題。未來(lái)新能源市場(chǎng)如何發(fā)展
盡管面臨困難，但從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上來(lái)說(shuō)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)仍然為新能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)制定了計(jì)劃和目標(biāo)，這直接關(guān)系到國(guó)家的能源計(jì)劃和環(huán)境問(wèn)題。從中國(guó)的形態(tài)來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)普及能帶來(lái)更多契機(jī)，希望借此實(shí)現(xiàn)國(guó)家彎道超車(chē)的計(jì)劃。但現(xiàn)實(shí)是，如何發(fā)展成為擺在各方面前的一大難題。
去年年底，一直在新能源領(lǐng)域有所建樹(shù)并積極推廣這一事業(yè)的比亞迪董事長(zhǎng)王傳福認(rèn)為今年的新能源將迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，這點(diǎn)燃了業(yè)界對(duì)新能源車(chē)未來(lái)的希望。
2012年11月14日，在北京舉行的深圳第三批純電動(dòng)出租車(chē)交車(chē)儀式上，比亞迪率先對(duì)國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)發(fā)布了最新的戰(zhàn)略：城市公交電動(dòng)化解決方案及針對(duì)出租車(chē)及公交大巴市場(chǎng)的“零元購(gòu)車(chē)·零成本·零排放”發(fā)展模式。據(jù)悉，這一方案旨在
