多晶硅“雙反”中國會“手軟”？

“中國很可能不對從歐美韓進(jìn)口的太陽能多晶硅課征‘雙反’稅，原因是這將對中國本土太陽能硅片、電池、模組供應(yīng)商等下游制造商產(chǎn)生沖擊。”這種說法在中國多晶硅制造企業(yè)看來實(shí)屬歪曲事實(shí)。

美國投資機(jī)構(gòu)美新集團(tuán)(MaximGroupLLC)分析師艾倫(Aaron)近日發(fā)表研究報(bào)告指出，中國很可能不對從歐美韓進(jìn)口的太陽能多晶硅課征“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)稅，原因是這將對中國本土太陽能硅片、電池、模組供應(yīng)商等下游制造商產(chǎn)生沖擊。

但在中國多晶硅制造企業(yè)看來，這一說法實(shí)屬歪曲事實(shí)。

“中國多晶硅制造商在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面都具備了主供應(yīng)能力，在征‘雙反’稅后，中國多晶硅將成為供應(yīng)主力，并能保持價(jià)格穩(wěn)中有降，不會增加下游負(fù)擔(dān)，為光伏提供原料保障�！苯�蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)2月1日對國際商報(bào)記者說。

國際商報(bào)記者了解到，中國商務(wù)部擬在2月20日對此案進(jìn)行初裁，6月20日作出終裁。市場預(yù)計(jì)初裁稅率可能在40%左右。

征稅后硅價(jià)仍將處于低位

中能硅業(yè)是去年向中國商務(wù)部提起對歐多晶硅“雙反”調(diào)查申請的四家中國企業(yè)之一。根據(jù)相關(guān)程序，初裁結(jié)果有可能在今年2月下旬公布。

但美新集團(tuán)的研究報(bào)告指出，“雖然對進(jìn)口的多晶硅課稅將可報(bào)復(fù)美國對華光伏加收關(guān)稅的做法(歐洲也考慮跟進(jìn))，但這么做對中國本土太陽能硅片、電池、模組供應(yīng)商的沖擊恐怕會高于其受惠程度”。

報(bào)告指出，市場猜測中國可能會對進(jìn)口的多晶硅課征50%的關(guān)稅，這意味著多晶硅價(jià)格將會上升至30美元/公斤，進(jìn)而讓中國太陽能模組的每瓦特最低制造成本上升0.05美元至約0.65美元;相較之下，目前中國太陽能模組的每瓦特平均售價(jià)僅為0.60~0.65美元。

呂錦標(biāo)認(rèn)為，報(bào)告意圖很明確：引起中國光伏下游企業(yè)的反對，給中國的“雙反”施壓。但他表示，“下游企業(yè)承壓”一說根本站不住腳。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全球交易的太陽能多晶硅約23萬噸，交易均價(jià)約26美元/公斤，達(dá)到歷史低位。但呂錦標(biāo)說，若中國對美韓歐開征“雙反”稅，下游制造商將相對更依賴國內(nèi)多晶硅供應(yīng)商，這固然會推高目前國內(nèi)多晶硅約16美元/公斤的現(xiàn)貨價(jià)格，但不會超過25美元。

更為重要的是，國內(nèi)多晶硅供應(yīng)充足，硅價(jià)將受供需平衡等一系列因素的制約。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計(jì)，2013年保利協(xié)鑫等國內(nèi)一類企業(yè)確保 10萬噸以上的供應(yīng)。這將滿足國內(nèi)七八成的多晶硅需求量�！八�以對中國光伏下游企業(yè)而言，多晶硅‘雙反’稅擋住進(jìn)口的同時，并不會影響硅料供應(yīng)量，也不會增加硅料采購成本�！眳五\標(biāo)說。

再駁“貿(mào)易報(bào)復(fù)”論

除了使用“報(bào)復(fù)”一詞形容中國的“雙反”調(diào)查，報(bào)告還指出：“中國展開的調(diào)查政治意味濃厚，預(yù)期中國方面的判決至少會等到歐盟于5~6月份決定是否要向中國太陽能產(chǎn)品課稅后才出爐”。

呂錦標(biāo)再次對國際商報(bào)記者強(qiáng)調(diào)說，中國多晶硅提起“雙反”是由于中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口多晶硅低價(jià)傾銷損害，是產(chǎn)業(yè)本身利益受損后正當(dāng)?shù)木S權(quán)行為，并不是西方國家想象的出于政治目的。

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年~2011年，從歐盟進(jìn)口的多晶硅價(jià)格逐年降低，從2008年1378元/公斤大幅跌落至2011年的376元/公斤，降幅高達(dá)73%。2011年以來，被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格下跌情況更為嚴(yán)重。2011年1~6月，平均進(jìn)口價(jià)格為462元/公斤，但2012年1~6月的價(jià)格已降至174元/公斤，價(jià)格一年內(nèi)下降了62%。

此外，申請人提供的證據(jù)額充分證明，2011年5月~2012年4月，美國被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度達(dá)到54.41%，韓國被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度達(dá)到48.77%。國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)因此陷入困境的報(bào)道也頻現(xiàn)報(bào)端。

“歐盟對中國太陽能產(chǎn)品提起‘雙反’是另外主體的案子，由于受理機(jī)構(gòu)、申請主體和標(biāo)的不同，中歐互訴的兩件案子是完全獨(dú)立的，推進(jìn)程度遵循自身情況，并不存在相互影響進(jìn)程的猜測�！眳五\標(biāo)說。

事實(shí)上，盡管中國已祭出“雙反”大旗，但歐美韓等地區(qū)去年12月份對華出口的多晶硅還在增加。硅業(yè)分會提供的數(shù)據(jù)顯示，去年12月份我國多晶硅進(jìn)口量為6754噸，環(huán)比增加17.0%。

對于其中原因，呂錦標(biāo)解釋說：“中國決定對國外多晶硅進(jìn)行追溯征稅后，一些國外企業(yè)便在中國設(shè)立許多臨時公司進(jìn)口硅料，造成中國進(jìn)口量不減反增。一旦中國征稅，這些公司又會關(guān)門�！�