中國鐵路總公司“閃電”成立 承擔原鐵道部負債

國務(wù)院機構(gòu)改革雷厲風行。14日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復》。當日，中國鐵路總公司舉行成立大會。中國鐵路總公司注冊資金為10360億元。原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員劃入中國鐵路總公司。

業(yè)內(nèi)人士指出，中國鐵路總公司的迅速成立，有利于穩(wěn)定鐵路投資預期，保證鐵路健康發(fā)展。

中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業(yè)監(jiān)管。中國鐵路總公司的領(lǐng)導班子由中央管理；公司實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理為公司法定代表人。盛光祖為公司法定代表人。

中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務(wù)為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營。負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負責國家鐵路客貨運輸經(jīng)營管理，承擔國家規(guī)定的公益性運輸，保證關(guān)系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸?shù)热蝿?wù)。負責擬訂鐵路投資建設(shè)計劃，提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負責建設(shè)項目前期工作，管理建設(shè)項目。負責國家鐵路運輸安全，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任。

國務(wù)院批復同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員劃入中國鐵路總公司，將原鐵道部對所屬１８個鐵路局（含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司）、３個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國鐵路總公司的國有資本。歷史債務(wù)問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產(chǎn)收益。

國務(wù)院批復明確，建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。

中國鐵路總公司組建后，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對鐵路實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本。