行業(yè)用水定額加快落實(shí) 節(jié)水主題描繪百億投資藍(lán)圖

中國(guó)證券報(bào)記者2日從水利部權(quán)威人士處獲悉，水利部近日發(fā)出通知，要求各地在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)生活五大領(lǐng)域加快制定各行業(yè)用水定額指標(biāo)。這意味著2012年推行至今的最嚴(yán)水資源管理制度將落到實(shí)處。

同時(shí)，工業(yè)作為用水定額管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，工信部也將出臺(tái)《國(guó)家鼓勵(lì)的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，用于指導(dǎo)推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域特別是五大高耗水行業(yè)的節(jié)水進(jìn)程。

分析指出，今年以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)于環(huán)保投資的熱情主要集中于大氣污染防治領(lǐng)域。隨著政策加碼節(jié)水行業(yè)，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場(chǎng)空間在“十二五”期間至少可達(dá)百億級(jí)。

利好政策接連發(fā)布

去年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)實(shí)施最嚴(yán)水資源管理制度，水利部也在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)實(shí)施方案，提出未來(lái)水資源管理的“三條紅線”，即全國(guó)用水總量控制目標(biāo)、用水效率指標(biāo)和水功能區(qū)納污能力。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，方案的重頭戲之一便是在全國(guó)范圍內(nèi)逐級(jí)分解用水總量指標(biāo)，并細(xì)化到具體的行業(yè)企業(yè)。此外，上述實(shí)施方案還明確，將于今年底前完成火電、鋼鐵、石油煉制、造紙、紡織五大重點(diǎn)行業(yè)的取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。高耗水行業(yè)未來(lái)的用水定額標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)格。同時(shí)，對(duì)于超標(biāo)用水的企業(yè)將施以懲罰性水價(jià)。這些政策動(dòng)向無(wú)疑都為工業(yè)企業(yè)落實(shí)節(jié)水責(zé)任上了一道“緊箍咒”。

此外，作為工信部2013年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，工信部也在加緊編制《國(guó)家鼓勵(lì)的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，并輔以相應(yīng)的扶持政策對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水改造進(jìn)行正面激勵(lì)。加快節(jié)水技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，將成為工信部推進(jìn)工業(yè)節(jié)水進(jìn)入快軌的長(zhǎng)期抓手。

此次水利部發(fā)布的通知也明確，各地要從嚴(yán)用水定額管理，要求各地制定相關(guān)管理辦法，盡快實(shí)施用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)政策。按照水利部計(jì)劃，各地用水定額分行業(yè)指標(biāo)劃定后，將統(tǒng)一報(bào)送水利部，水利部將據(jù)此修訂五大高耗水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

有專家對(duì)記者分析稱，當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)的水資源危機(jī)日益加重，實(shí)施用水定額管理就成為國(guó)家近年來(lái)實(shí)施的最嚴(yán)水資源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行業(yè)將興起節(jié)水提高用水效率的熱潮。