中歐光伏協(xié)議到底帶來(lái)了什么

中國(guó)與歐盟就太陽(yáng)能電池板貿(mào)易達(dá)成妥協(xié)，這一結(jié)果最多只能說(shuō)是避免了中歐之間爆發(fā)更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。但為此付出的代價(jià)是歐盟普通民眾的利益，犧牲了環(huán)境，助長(zhǎng)了社團(tuán)主義的不良習(xí)氣。

經(jīng)過(guò)反傾銷調(diào)查之后，歐盟貿(mào)易專員卡洛?德古赫特(KarelDeGucht)決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板征收11.8%的關(guān)稅，而此項(xiàng)稅率原本將于下周升至47.6%。然而，中國(guó)與歐盟達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。該協(xié)議允許中國(guó)企業(yè)每年向歐盟出口最多70億瓦太陽(yáng)能電池板，前提是中國(guó)方面承諾其售價(jià)不低于一個(gè)雙方商定的底價(jià)。否則，歐盟將征收全額關(guān)稅。

這一“妥協(xié)”或許比德古赫特一開始揚(yáng)言要采取的單邊行動(dòng)還要糟糕。對(duì)急于“綠化”自身能源消費(fèi)的歐盟民眾而言，這項(xiàng)“價(jià)格承諾加配額”協(xié)議帶來(lái)的損害與直接征收關(guān)稅無(wú)異。抬高售價(jià)不利于太陽(yáng)能電池板安裝量的增長(zhǎng)，這不僅損害了消費(fèi)者，也損害了安裝商和多晶硅生產(chǎn)商，事實(shí)上一些歐盟生產(chǎn)商一直在向中國(guó)太陽(yáng)能電池制造商供應(yīng)多晶硅高科技原材料。

歐盟單邊行動(dòng)至少還能以關(guān)稅收入的形式奪回一部分利潤(rùn)，并用于合理的用途。如今，額外的費(fèi)用(盡管并不如人們一度估計(jì)的那樣高)將重新落入中國(guó)制造商兜里。事實(shí)上，這些“回扣”已確保北京方面會(huì)推動(dòng)建立一個(gè)卡特爾。

這項(xiàng)“妥協(xié)”帶給歐盟選民的唯一好處是，它救了歐盟自己的太陽(yáng)能電池板制造商一命。但這也只能讓它們暫時(shí)緩一口氣，很難說(shuō)是非長(zhǎng)久之計(jì)。此外，偏袒擁有游說(shuō)力量的特定行業(yè)、犧牲不具備“話語(yǔ)權(quán)”的消費(fèi)者利益，在任何情況下都很難算得上是一項(xiàng)好政策。至于對(duì)其他行業(yè)的影響，希望德古赫特的判斷是正確的，德古赫特認(rèn)為雙方達(dá)成的這一違背現(xiàn)實(shí)的協(xié)議會(huì)防止中國(guó)對(duì)歐盟出口的多晶硅或葡萄酒征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，目前中國(guó)已對(duì)美國(guó)和韓國(guó)產(chǎn)的多晶硅征收了報(bào)復(fù)性關(guān)稅。而多晶硅和葡萄酒行業(yè)都是北京方面報(bào)復(fù)性調(diào)查的目標(biāo)。

主動(dòng)挑起這場(chǎng)爭(zhēng)端從一開始就是個(gè)錯(cuò)誤。由于其行動(dòng)考慮失當(dāng)，德古赫特最終得到的就只能是一個(gè)糟糕的政策結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，德古赫特暴露了歐盟的不團(tuán)結(jié)，并被北京方面迅速加以利用。如今即使從最好的方面想，我們也只能希望此舉真的避免了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，希望德古赫特不會(huì)因此喪失威信，并在未來(lái)可能成功的貿(mào)易爭(zhēng)端中不會(huì)示弱手軟。