誰(shuí)是太陽(yáng)能光伏固定價(jià)格收購(gòu)制度的受益者？

關(guān)于企業(yè)如今開(kāi)展的可再生能源業(yè)務(wù)，日本大林組公司旗下從事發(fā)電業(yè)務(wù)的大林清潔能源公司社長(zhǎng)入矢桂史郎言道：“投資標(biāo)準(zhǔn)與其他業(yè)務(wù)一樣。因?yàn)檫@不是為了履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)而開(kāi)展的業(yè)務(wù)�！�

正是這句話，讓記者感覺(jué)到了到今年7月迎來(lái)實(shí)行一周年的日本可再生能源發(fā)電固定價(jià)格收購(gòu)制度(FIT)所帶來(lái)的標(biāo)志性變化。

大林組欲將可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)作為繼建筑、土木及不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)之后的第四大主要業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)收益基礎(chǔ)的多樣化。當(dāng)然還有其他目的，那就是作為總承包商獲得更多大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電站(百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施)的EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工)等訂單。然而最重要的，還是在于發(fā)電本身已可以作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)成立。

截至6月底，大林組已在日本各地設(shè)立了16座發(fā)電站，輸出功率高達(dá)85兆瓦(兆為100萬(wàn))。有的發(fā)電站是利用該公司自有的閑置土地，有的是通過(guò)租借土地的方式運(yùn)營(yíng)。從1年設(shè)置16座這一數(shù)字，可以看出大林組成為“發(fā)電運(yùn)營(yíng)商”的決心。

在實(shí)行FIT的第一年投入運(yùn)轉(zhuǎn)的只有開(kāi)發(fā)周期最短的百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施，但入矢社長(zhǎng)透露：“還在準(zhǔn)備開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù)�！�

大林清潔能源運(yùn)營(yíng)的櫪木縣真岡市百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。今年2月投入運(yùn)轉(zhuǎn)。輸出功率為1.4兆瓦。

文章開(kāi)頭所述的入矢社長(zhǎng)的發(fā)言，在FIT實(shí)行之前，從未從發(fā)電運(yùn)營(yíng)商那里聽(tīng)到過(guò)。以前對(duì)從事可再生能源業(yè)務(wù)的發(fā)電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行采訪時(shí)，可以說(shuō)每次都必定會(huì)聽(tīng)到“為了日本的能源”這樣的發(fā)言。“盡管利潤(rùn)率較低，但意義非凡，因此一定要開(kāi)展(可再生能源)發(fā)電業(yè)務(wù)”，正是這樣的想法推動(dòng)企業(yè)在沒(méi)有實(shí)行FIT的情況下涉足艱難的發(fā)電業(yè)務(wù)。

FIT實(shí)行后，使得可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)也理所當(dāng)然地成為“為盈利而經(jīng)營(yíng)”的業(yè)務(wù)。目前對(duì)FIT的評(píng)價(jià)或許是毀譽(yù)參半。不過(guò)，無(wú)論是在提高日本能源自給率、還是振興新產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)生這一變化都具有重大意義。

給地方帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)1000億～2000億日元

其證據(jù)就是市場(chǎng)規(guī)模。日本資源能源廳新能源對(duì)策課課長(zhǎng)村上敬亮透露：“FIT制度實(shí)行僅一年的時(shí)間，市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)到約1萬(wàn)億日元。百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化�！�

這一年來(lái)，發(fā)電業(yè)務(wù)變身成“盈利業(yè)務(wù)”主要有三個(gè)因素。第一個(gè)當(dāng)然是FIT的存在。在長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間里，所發(fā)電力以可獲收益的固定價(jià)格被收購(gòu)，使得可再生能源發(fā)電成為一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)商可獲得穩(wěn)定收益的業(yè)務(wù)。

第二點(diǎn)是節(jié)稅。日本政府配合FIT實(shí)行了“綠色投資減稅”措施，允許在當(dāng)年一次性折舊購(gòu)買太陽(yáng)能電池的全部費(fèi)用。政府批準(zhǔn)當(dāng)年一次性折舊實(shí)屬例外。最初，只是作為FIT開(kāi)始實(shí)行時(shí)的特例，預(yù)定于2013年3月底結(jié)束，但隨后延長(zhǎng)到了2015年3月底。這是因?yàn)镕IT將制度開(kāi)始實(shí)行的3年定義為“加速度期間”。為一舉帶動(dòng)停滯不前的市場(chǎng)，在3年里內(nèi)準(zhǔn)備了各種優(yōu)惠條件。

第三點(diǎn)是不動(dòng)產(chǎn)對(duì)策。日本各地有很多閑置土地。對(duì)于土地所有者而言，盡管沒(méi)有合適用途，但仍需支付固定資產(chǎn)稅，而用于可再生能源發(fā)電，即可消除這一煩惱。即便自己不開(kāi)展發(fā)電業(yè)務(wù)，僅租借給發(fā)電運(yùn)營(yíng)商，所獲得的租金收入也十分可喜。如今是“支付了固定資產(chǎn)稅后還能賺一點(diǎn)”。

1萬(wàn)億日元的市場(chǎng)規(guī)模具體而言，太陽(yáng)能電池板為5000億日元，剩余的5000億日元為功率調(diào)節(jié)器等外設(shè)及設(shè)備安裝工程等。

太陽(yáng)能電池板、電源調(diào)節(jié)器及儀表等設(shè)備一直處于缺貨狀態(tài)。雖然提出了FIT申請(qǐng)，但尚未投入運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目非常多，據(jù)稱其中多數(shù)是在等待設(shè)備到貨(有些是代理商完成FIT申請(qǐng)后準(zhǔn)備直接出售的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)。

太陽(yáng)能電池廠商在清空了庫(kù)存后，應(yīng)該會(huì)松一口氣。從事電源調(diào)節(jié)器及儀表業(yè)務(wù)的廠商也因生意興隆而十分活躍。有些廠商將新涉足用于固定架臺(tái)及電池板的金屬配件等各種領(lǐng)域。

電氣工程及土木工程也給地方帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。資源能源廳的村上課長(zhǎng)稱：“流入地方的資金高達(dá)1000億～2000億日元�！睂�(duì)于在民主黨政權(quán)下因公共工程日益減少而深陷困境的地方運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，這簡(jiǎn)直是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

今后的焦點(diǎn)是風(fēng)力發(fā)電

雖然市場(chǎng)規(guī)模轉(zhuǎn)眼之間擴(kuò)大到了1萬(wàn)億日元，但今后百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)速度很難達(dá)到FIT第一年度以上的水平。太陽(yáng)能電池廠商及電源調(diào)節(jié)器廠商不因缺貨而增產(chǎn)也是出于這個(gè)原因。

今后，電力收購(gòu)價(jià)格也會(huì)越來(lái)越低。不過(guò)，太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施建設(shè)應(yīng)該不會(huì)因此而突然停止。通過(guò)不斷積累百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施的施工經(jīng)驗(yàn)等，今后也有可能以接近目前的速度繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。

太陽(yáng)能電池廠商已開(kāi)始摸索下一步措施。日本Solar Frontier公司7月23日發(fā)布了厚度僅為原產(chǎn)品三分之二的住宅太陽(yáng)能電池新產(chǎn)品。這一舉措反映出，該公司雖然在百瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施業(yè)務(wù)方面銷售業(yè)績(jī)良好，但也在考慮：“必須趁現(xiàn)在就針對(duì)住宅用途產(chǎn)品采取措施�！�

今后的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到可再生能源的核心——風(fēng)力發(fā)電會(huì)增加多少這一點(diǎn)上。如果加上發(fā)電量多、發(fā)電成本低廉的大型風(fēng)力發(fā)電，將大大有助于提高日本的能源自給率。

如果將風(fēng)力發(fā)電也作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)加以培育，市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)該會(huì)超越百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電。部件數(shù)量多達(dá)1萬(wàn)～2萬(wàn)個(gè)的風(fēng)車與太陽(yáng)能電池相比，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也相當(dāng)廣大。

目前，收購(gòu)價(jià)格的設(shè)定及采用量主要是針對(duì)太陽(yáng)能電池而言，在這樣的情況下判斷FIT成敗與否還為時(shí)尚早。在今后幾年里，看看百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施業(yè)務(wù)是否穩(wěn)定下來(lái)，而