國(guó)內(nèi)光伏電站市場(chǎng)大幕開啟 央企漸成主角

光伏行業(yè)的主角正在發(fā)生變化。

隨著國(guó)內(nèi)各項(xiàng)推動(dòng)光伏應(yīng)用的政策陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)光伏電站開發(fā)的大幕正徐徐開啟。

“中國(guó)光伏市場(chǎng)新一輪大規(guī)模投資的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯�！眹�(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說，但這一輪唱主角的不再是民企，而是央企。

過去中國(guó)光伏行業(yè)的主角特征基本是 “兩頭在外”，民企主導(dǎo)。以2006年尚德上市為標(biāo)志，短短兩年時(shí)間中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就取得世界產(chǎn)量第一的寶座，在光伏產(chǎn)業(yè)中迅速崛起了一批明星民企，如尚德、賽維、林洋、天合、阿特斯、英利等等。然而，在過去的兩年中，隨著光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了過山車的市場(chǎng)行情，這些風(fēng)光一時(shí)的民企個(gè)個(gè)遍體鱗傷。

隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)，以五大電力及中廣核、三峽集團(tuán)、國(guó)機(jī)、中航等為代表的央企正迅速搶占光伏電站市場(chǎng)，元?dú)獯髠�的民企受制于資金鏈等難題在國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)正被動(dòng)成為邊緣化角色。

央企搶占光伏電站

近期光伏行業(yè)的利好政策不斷。財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》，明確按發(fā)電量給予補(bǔ)貼。 此外，8月2日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司梁志鵬副司長(zhǎng)在大同舉辦的國(guó)際太陽(yáng)能競(jìng)賽暨國(guó)際太陽(yáng)能高峰論壇期間透露，“分布式補(bǔ)貼政策將最晚在今年8月底前出臺(tái)，補(bǔ)貼價(jià)格、光伏并網(wǎng)等此前熱議的光伏一攬子政策將一并推出�！�

種種利好之下，近段時(shí)間國(guó)內(nèi)光伏電站投資噴涌而出，光伏業(yè)的又一波投資大潮正在啟動(dòng)。

8月5日，中國(guó)建設(shè)工業(yè)集團(tuán)與寧夏自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以200億元包攬了寧夏全區(qū)2500MW沙漠生態(tài)光伏電站的建設(shè)。

根據(jù)協(xié)議，雙方還將在農(nóng)林機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造等方面開展合作，并以沙漠光伏、太陽(yáng)能光熱等清潔能源電站建設(shè)為載體，開發(fā)沙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。

8月6日，中航工業(yè)集團(tuán)宣布，未來3年內(nèi)，將在北京、上海等11個(gè)省20個(gè)城市的廠區(qū)內(nèi)陸續(xù)投資38億元，建設(shè)400兆瓦分布式發(fā)電系統(tǒng)，全部建成后年發(fā)電量可達(dá)4.4億度。

分布式發(fā)電被視為光伏行業(yè)最有前途的領(lǐng)域，而中航工業(yè)集團(tuán)一出手就拿下了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的單體項(xiàng)目。

央企們的大手筆可見一斑。更令整個(gè)行業(yè)震動(dòng)的是，國(guó)家能源局已經(jīng)明確任務(wù)，到2015年底必須徹底解決全國(guó)273萬(wàn)無(wú)電人口的用電問題，其中光伏獨(dú)立供電解決119萬(wàn)人用電。為此，三年內(nèi)我國(guó)將開工相關(guān)項(xiàng)目合計(jì)583個(gè)，總投資294億元。上述項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)將由華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投、中節(jié)能、中廣核、三峽集團(tuán)8家央企包攬，民企無(wú)緣分得一杯羹。

在談及為何選定8家電力央企來承接解決無(wú)電人口用電的光伏獨(dú)立供電項(xiàng)目，能源局局長(zhǎng)吳新雄稱，“項(xiàng)目大多處于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，工程投資大、施工難度大、經(jīng)濟(jì)效益差，而這些電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、建設(shè)熱情高�！�

民企敗在資金鏈

經(jīng)歷了種種危機(jī)，中國(guó)光伏業(yè)終于曙光初露。但曾經(jīng)的江湖大佬們一覺醒來之后發(fā)現(xiàn)，光伏主力軍的座位已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移。

“現(xiàn)在民營(yíng)光伏企業(yè)不是不想?yún)⑴c建電站，大家都看到了機(jī)會(huì)，但大家都沒有錢，銀行目前一點(diǎn)沒有放松對(duì)光伏企業(yè)的貸款，所以只能看著央企大舉擴(kuò)張�！币患颐駹I(yíng)光伏企業(yè)的高管人士無(wú)奈地說。

上述企業(yè)人士稱，光伏電站投資長(zhǎng)、業(yè)績(jī)穩(wěn)定，但需要的資金量超大，“電站資產(chǎn)需要長(zhǎng)期持有，對(duì)資金鏈的壓力很大，目前民企的資金鏈普遍緊張，所以有心無(wú)力�！�

而與之相對(duì)應(yīng)的，央企面對(duì)的卻是另一番光景。

對(duì)于資金問題，目前主攻集中式電站的航天機(jī)電總經(jīng)理徐杰在近日的一個(gè)行業(yè)論壇上坦承，“現(xiàn)在電站融資非常難，我們作為央企，確實(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)�！�

徐杰稱，現(xiàn)在所有的光伏電站項(xiàng)目，都需要一年期的連帶責(zé)任擔(dān)保，這不是一般的企業(yè)所能夠做到的。“我們央企能一下拿到100億的授信，但民營(yíng)企業(yè)就很難了。”

此外，過去對(duì)民營(yíng)光伏企業(yè)大拋橄欖枝的地方政府也迅速轉(zhuǎn)變態(tài)度。

“以前我們?nèi)ヅc地方政府談合作，他們熱情得很，現(xiàn)在卻紛紛都變了一副臉。”上述光伏企業(yè)高管感嘆，“地方政府現(xiàn)在都把引資目光盯在央企身上�！�

也許不應(yīng)該責(zé)怪地方政府的現(xiàn)實(shí)，畢竟民營(yíng)光伏企業(yè)捅出的一堆財(cái)務(wù)問題還是一團(tuán)亂麻。而與之相對(duì)應(yīng)的央企，不僅財(cái)務(wù)狀況良好，而且還可以帶來其他附加的投資。

其實(shí)，早在去年光伏危機(jī)全面爆發(fā)之際，各界就對(duì)大量民營(yíng)光伏企業(yè)未來的出路方向充滿爭(zhēng)議。

以目前形勢(shì)來看，由地方政府注資的路徑已經(jīng)逐漸被拋棄，取而代之的是減少政府干預(yù)，以企業(yè)自身為主導(dǎo)實(shí)施行業(yè)整合。然而，在銀行信貸的壓力之下，有能力主導(dǎo)兼并重組的民營(yíng)光伏企業(yè)屈指可數(shù)。

對(duì)于大量光伏民企未來的結(jié)局，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦直白的表示，“光伏是一個(gè)技術(shù)依賴性很強(qiáng)的行業(yè)，技術(shù)和工藝更新?lián)Q代快，因此光伏行業(yè)的整合前景并不看好，落后產(chǎn)能最好的結(jié)局就是自己破產(chǎn)�！�