節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值將達(dá)4.5萬億元

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了近3年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

當(dāng)前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求也較大。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時表示，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。

該負(fù)責(zé)人指出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動消費(fèi)、擴(kuò)大有效內(nèi)需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護(hù)任務(wù)重，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�和市場空間巨大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯，通過擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，可有效促進(jìn)消費(fèi)和投資增長，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

《意見》明確了當(dāng)前促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升；發(fā)揮政府帶動作用，引領(lǐng)社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)；推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場消費(fèi)需求；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

對此，業(yè)內(nèi)專家表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要擴(kuò)大市場對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求，并從資金、技術(shù)、人才、土地、信息等不可或缺的生產(chǎn)要素方面扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過完善體制機(jī)制，放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善財(cái)稅政策，調(diào)動民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。在擴(kuò)大需求方面，應(yīng)國內(nèi)國外市場需求并重，國際上要清除國際貿(mào)易保護(hù)主義的障礙，國內(nèi)市場在政府采購時優(yōu)先采購國產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

針對《意見》提出要采取有效措施，強(qiáng)化約束激勵，創(chuàng)造良好市場和政策環(huán)境的要求，業(yè)內(nèi)專家建議實(shí)施必要的激勵政策，鼓勵企業(yè)增加對環(huán)保的投入；同時通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)執(zhí)行，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)。