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近日，關(guān)于上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的傳言再度成為輿論焦點(diǎn)，火電企業(yè)的好日子也可能隨之結(jié)束。有報(bào)道稱，多個(gè)地方發(fā)改委擬下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，目前下調(diào)電價(jià)的幅度還在審核中，最終的下調(diào)幅度還沒(méi)有確定，初步估計(jì)平均每千瓦時(shí)降低0.015元-0.02元，全國(guó)銷售電價(jià)此次不調(diào)整。上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將是9月25日。
山西某煤企相關(guān)人士向透露，山西省上網(wǎng)電價(jià)擬下調(diào)0.0117元，銷售電價(jià)不調(diào)整。記者從發(fā)改委官方網(wǎng)站查詢到，此次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整與煤電聯(lián)動(dòng)無(wú)關(guān)，其目的是擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金的規(guī)模，進(jìn)一步健全環(huán)保電價(jià)體系，促進(jìn)可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放，為其提供必要的政策支持。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧接受采訪時(shí)認(rèn)為，對(duì)于下調(diào)火電上網(wǎng)電價(jià)，一些地方發(fā)改委的積極性比國(guó)家發(fā)改委更高，特別是山西、陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省，煤炭企業(yè)呼聲最為強(qiáng)烈，基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，地方政府希望通過(guò)電價(jià)下調(diào)來(lái)調(diào)節(jié)火電企業(yè)利潤(rùn)，給當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)補(bǔ)虧。
調(diào)整不基于煤電聯(lián)動(dòng)
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次電價(jià)調(diào)整屬于電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。去年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》規(guī)定，以年度為周期，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。目前，雖然大部分地區(qū)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度已超過(guò)5%，但在時(shí)間上尚未達(dá)到一年的聯(lián)動(dòng)周期。
上述負(fù)責(zé)人稱，此次電價(jià)調(diào)整的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢；二是將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢；三是對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)補(bǔ)償，除塵電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢。
據(jù)了解，2011年11月29日，國(guó)家把可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)0.4分錢提高到每千瓦時(shí)0.8分錢。以2011年的用電量粗略計(jì)算，每年征收的可再生電價(jià)附加費(fèi)約380億元。彼時(shí)，國(guó)家可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示，可再生能源電價(jià)附加提至0.8分錢之后，還有60億元缺口。
近年來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，目前籌集的資金難以滿足補(bǔ)貼資金需求的迅速增長(zhǎng)。公開資料顯示，截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到2015年可再生能源電價(jià)附加資金缺口將達(dá)到330億元。這對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。因此，國(guó)家決定將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢。
火電企業(yè)壓力大
去年下半年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌讓下游的火電企業(yè)盈利能力大為增強(qiáng)，迎來(lái)了業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)的好日子。從上半年業(yè)績(jī)看，A股上市公司中，電力行業(yè)上市公司普遍賺得盆滿缽滿。
同花順數(shù)據(jù)顯示，60家發(fā)布半年報(bào)的電力上市公司中，僅7家虧損，而其余88%的公司上半年實(shí)現(xiàn)盈利，且賺錢能力驚人。其中，凈利潤(rùn)同比增加約兩倍的公司有10家，凈利潤(rùn)同比增加兩倍以上的公司有17家。
然而，一旦上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的政策最終落實(shí)，這種好日子就可能隨之結(jié)束。有分析認(rèn)為，去年以來(lái)，電力行業(yè)上市公司盈利能力大幅提升是建立在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤價(jià)持續(xù)下跌的基礎(chǔ)上。事實(shí)上，對(duì)于很多火電上市公司來(lái)說(shuō)，每發(fā)1度電的凈利潤(rùn)也就在1分錢-2分錢之間，一般不超過(guò)3分錢，如果上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)超過(guò)2分錢，就將成為上市公司“不可承受之重”，會(huì)大幅吞噬火電企業(yè)的利潤(rùn)空間，甚至很多上市公司可能由盈轉(zhuǎn)虧。
全國(guó)范圍內(nèi)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的政策是否會(huì)在本月底開始實(shí)施，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為應(yīng)該沒(méi)那么快。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)此前接受記者采訪時(shí)稱，政府沒(méi)有必要提前3個(gè)月來(lái)調(diào)整電價(jià)，但滿一年之后，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)難以避免。
任浩寧也認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委年內(nèi)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的可能性并不大，即使明年1月1日下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，可以調(diào)整的空間也非常有限；煤電聯(lián)動(dòng)一直都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)，現(xiàn)在電力企業(yè)盈利狀況剛見好轉(zhuǎn)就大幅下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，必然會(huì)引起五大電力集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)。
