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突破美國貿(mào)易壁壘中國風(fēng)能企業(yè)在美艱難開拓

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-17     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):94
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2012年國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽于6月3日至6日在美國佐治亞州州府亞特蘭大舉行。來自60個(gè)國家約900家廠商參加了這一世界風(fēng)能行業(yè)今年最大規(guī)模聚會(huì)。來自中國約30家風(fēng)能企業(yè)也躋身此次盛會(huì),努力拓展新的國際市場。

  行業(yè)政策“過山車”影響企業(yè)發(fā)展

  作為可再生新能源,風(fēng)能具有無污染、永不枯竭、綜合社會(huì)效益高、研發(fā)成本相對(duì)低等特點(diǎn)。本次大會(huì)現(xiàn)場人頭攢動(dòng)的情景便是近年來這一領(lǐng)域競爭激烈的生動(dòng)寫照。然而,風(fēng)能行業(yè)建設(shè)投資回收周期長,客觀上需要長期、穩(wěn)定的優(yōu)惠政策保障。美國風(fēng)能增長潛力很大,但因美政府對(duì)風(fēng)能稅收鼓勵(lì)政策不穩(wěn)定,使包括中國風(fēng)能企業(yè)在內(nèi)的國際投資者在美國風(fēng)能市場的增長前景變得不確定。

  本次大會(huì)上,美國的生產(chǎn)稅收抵免政策成為業(yè)界的熱門話題。自1992年以來,美國對(duì)來自風(fēng)能及其他可再生能源的電力實(shí)行稅收抵免政策。但政策自實(shí)行以來,常常以一兩年為期限進(jìn)行延長。眼瞅今年年底到期的政策又因美國大選而帶有幾分政治色彩。面對(duì)毫無保障的“過山車”般行業(yè)政策,風(fēng)能企業(yè)便在增長—衰退的周期中動(dòng)蕩,導(dǎo)致企業(yè)很難做出長遠(yuǎn)、周密的規(guī)劃。

  美國風(fēng)能協(xié)會(huì)借這次大會(huì)展開了敦促國會(huì)批準(zhǔn)延長生產(chǎn)稅收抵免政策的游說活動(dòng)。該協(xié)會(huì)指出,如果國會(huì)批準(zhǔn)延長這一政策,美國風(fēng)能行業(yè)在未來4年里可創(chuàng)造近10萬個(gè)就業(yè)崗位,其中風(fēng)能制造行業(yè)就業(yè)增長量占1/3,達(dá)4.6萬個(gè),否則將扼殺3.7萬個(gè)崗位,行業(yè)投資也會(huì)減少近2/3。奧巴馬政府前白宮新聞發(fā)言人吉布斯5日在大會(huì)現(xiàn)場表示,就促進(jìn)風(fēng)能發(fā)展而言,美國不能繼續(xù)采取“今天這樣,明天那樣的溜溜球式的稅收政策”。

  美國相關(guān)政策的不穩(wěn)定已經(jīng)影響到中國風(fēng)能企業(yè)進(jìn)軍當(dāng)?shù)厥袌。中國大唐集團(tuán)華創(chuàng)風(fēng)能有限公司總工程師劉衍選告訴記者,該公司擬在得克薩斯州開發(fā)一風(fēng)力發(fā)電場,并將于今年8月開始安裝17臺(tái)自主研發(fā)、制造的風(fēng)力發(fā)電機(jī),單機(jī)發(fā)電能力3.6兆瓦,裝機(jī)容量為6.1萬千瓦。目前,該公司正在加班加點(diǎn),爭取年底并網(wǎng)發(fā)電。來自中國的遠(yuǎn)景能源有限公司參展人員告訴記者,該公司致力于自主技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新,但因目前美國政策不穩(wěn)定,該公司對(duì)于是否進(jìn)軍美國市場仍持觀望態(tài)度,“如果美國市場不好,我們就不能投入太多!

  雙反裁決令中美兩國企業(yè)都受損

  位于展覽會(huì)B館的7541展位空空如也!斑@里原為天順風(fēng)能(蘇州)股份有限公司的展位”,負(fù)責(zé)組團(tuán)參展的北京領(lǐng)匯國際展覽有限公司項(xiàng)目經(jīng)理昶征告訴記者,“他們參展的錢都交了,但在美國商務(wù)部做出雙反裁決后,他們決定不來了!庇浾吡私獾剑^去年中國風(fēng)能企業(yè)在美國參展情況,今年中國參展企業(yè)數(shù)量明顯下降。繼太陽能企業(yè)之后,中國風(fēng)能企業(yè)同樣在美國市場遭遇壁壘,這從一個(gè)側(cè)面說明美國在新能源領(lǐng)域?qū)嵤┚哂匈Q(mào)易保護(hù)主義色彩的舉措產(chǎn)生了很大負(fù)面效應(yīng)。

  5月30日,美方商務(wù)部宣布一項(xiàng)初步裁決,認(rèn)定從中國進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔得到中國政府補(bǔ)貼,擬對(duì)中國向美出口涉案產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)征收13.74%至26%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅。這一裁決已使眾多中國企業(yè)利益受損。受此裁決影響,大唐集團(tuán)華創(chuàng)風(fēng)能有限公司、華銳風(fēng)電科技有限公司等中國一流風(fēng)能企業(yè)以整機(jī)進(jìn)入美國市場時(shí),其風(fēng)塔只能從韓、美、墨西哥、加拿大等國購買,成本大約增加20%。事實(shí)上,這一裁決不僅使中國企業(yè)受損,美國下游客戶也受影響而成本上升10%—20%。

  美國EDP新能源公司首席執(zhí)行官加布里爾·阿龍索接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,沒有一方能在這場貿(mào)易戰(zhàn)中取勝,希望美國對(duì)中國企業(yè)開放市場!拔抑鲝堎Q(mào)易自由,由市場決定優(yōu)勝者,”他說,“雙方應(yīng)該坐下來談判,談出對(duì)雙方公平且可接受的方案。我們既需要公平的規(guī)則,也需要這些規(guī)則能夠公平地得到執(zhí)行。”美國風(fēng)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官丹尼斯·保蒂向記者表示“我們不選邊站隊(duì)”,她接著強(qiáng)調(diào)說,“我去年訪問了中國。我們與中國風(fēng)能協(xié)會(huì)有著緊密聯(lián)系,希望與中國風(fēng)能企業(yè)能有很好合作!泵婪綄(duì)中國風(fēng)能企業(yè)赴美投資建造風(fēng)力發(fā)電場也表現(xiàn)出積極態(tài)度。出席大會(huì)的堪薩斯州州長薩姆·布朗拜克在接受記者采訪時(shí)說,堪薩斯州風(fēng)力資源豐富,德國西門子公司不久前已在當(dāng)?shù)亟L(fēng)力發(fā)電場,歡迎中國風(fēng)能企業(yè)也來此投資建場。

  中國企業(yè)著力打造本土團(tuán)隊(duì)

  面對(duì)美方不斷的貿(mào)易壁壘,中國風(fēng)能企業(yè)也正在拓展新的應(yīng)對(duì)思路。“中國企業(yè)不能只是向美國賣機(jī)器,我們可以帶錢在美國當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)!币晃恢袊髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

  近年來,金風(fēng)科技股份有限公司在中國風(fēng)能領(lǐng)域業(yè)績不凡。該公司副總裁王相明告訴記者,金風(fēng)早已不走簡單出口的發(fā)展道路,而是在人才、市場、資本、生產(chǎn)等方面不斷加強(qiáng)國際化程度,著力打造本土化團(tuán)隊(duì),與當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行良性互動(dòng)。目前,金風(fēng)公司已在美國芝加哥雇有約50名當(dāng)?shù)貑T工。在伊利諾伊州的風(fēng)電項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了約300個(gè)就業(yè)崗位,其風(fēng)電產(chǎn)品可使當(dāng)?shù)?.5萬人受益!敖痫L(fēng)公司已經(jīng)研發(fā)7年的直驅(qū)永磁發(fā)電技術(shù)效率高、可靠性強(qiáng),加之結(jié)構(gòu)簡單,使得我們直接跳到第三代風(fēng)電技術(shù),這也是我們的獨(dú)有優(yōu)勢!彼f。受雇于金風(fēng)公司的美方人員科林在旁補(bǔ)充說,“金風(fēng)是中美交流合作的最好例子。今后發(fā)展方向應(yīng)該是更好合作,繼續(xù)在美國打造金風(fēng)的品牌!
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