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火電建設不給力發(fā)改委擬放寬核準優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-17     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):80
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1- 4月火電投資同比下降29.3%,已核準項目三分之一建設進度滯后,新投產(chǎn)容量大幅下滑!

  在6月13日舉辦的“2012年全國電力迎峰度夏新聞發(fā)布會”上,國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平公布的一組數(shù)據(jù),道出了我國火電建設大幅放緩的事實。郝衛(wèi)平警示,這樣的趨勢會影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展,不能等到電力供應緊張的時候再去搞建設,一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設規(guī)模。

  據(jù)悉,國家發(fā)改委正計劃適度超前規(guī)劃和建設新電源項目,加大火電項目核準力度,同時加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,以扭轉(zhuǎn)目前不利局面,以確保我國電力工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

  今夏最大電力缺口1800萬千瓦

  隨著夏天的來臨,用電進入高峰季。不過,由于當前經(jīng)濟下行壓力大,社會用電需求量增幅回落明顯。各地也紛紛下調(diào)今年的用電缺口。

  據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺透露,今年1到5月,全社會用電量達1.96萬億千瓦,同比增長5.8%,增幅回落6.2個百分點,為2009年12月以來錄得的最低累計增速。電力需求的放緩也致使今年電力缺口明顯減少,預計今年高峰時段全國最大電力缺口在1800萬千瓦左右,明顯低于往年。“當前煤電油氣運供需形勢趨緩、迎峰度夏缺口相對小于往年的態(tài)勢,很大程度上說明,在當前經(jīng)濟下行壓力較大形勢下,國內(nèi)外市場需求正在趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長放緩!

  以廣東省為例,廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)計顯示,至5月底,廣東全省統(tǒng)調(diào)最高負荷達7447萬千瓦,同比增長10.3%,全省供電電量達到396億千瓦,同比增長9.6%;預計今年廣東最高負荷需求約8700萬千瓦,將出現(xiàn)500萬千瓦左右的電力缺口。南方電網(wǎng)公司則預計,廣東在迎峰度夏高峰時段可能現(xiàn)400萬千瓦至600萬千瓦電力缺口,這比年初預測的600萬至1000萬千瓦的電力負荷缺口有所下降。

  由于目前還未進入用電高峰,加上南方近期降雨量大,各大水電企業(yè)啟動機組滿負荷發(fā)電,使得不少火電機組處于“休假”狀態(tài),這也印證了幾年用電形勢不會像往年那樣緊張。

  火電投資疲軟,同比降三成

  在我國的電力結(jié)構(gòu)中,火電占據(jù)了78%的市場份額,左右著電力供應的格局。國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,火電項目完成投資208億元,同比下降29.3%;已核準項目有三分之一建設進度滯后,到7~8月用電高峰之前,僅可投產(chǎn)約1800萬千瓦,較常年減少近二成。中電聯(lián)警示,預計2012年全國火電新增裝機容量將比2011年減少1000萬千瓦,是2006年以來投產(chǎn)最少的一年。

  此外,火電建設的項目前期工作進度也大幅放緩。盡管目前已同意開展前期工作的火電項目規(guī)模達到1.2億千瓦,為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月,遲遲不能具備核準條件!爸圆痪邆浜藴蕳l件,主要原因并非相關政府部門不作為,而是這兩年動力煤價格居高不下,火力發(fā)電虧多賺少,發(fā)電企業(yè)開展新項目的積極性不夠,沒有太大的動力去推動。”南方電監(jiān)局一位工作人員告訴本報記者。

  調(diào)整電力結(jié)構(gòu)“備荒”用電旺季

  由于用電需求減少,加上火電一直處于虧損狀態(tài),使得火電投資積極性不高,火電新增裝機容量大減。這一現(xiàn)象,已引起相關部門高度重視。

  中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家肖靜對本報記者表示,電力建設周期較長,需要打提前仗!靶枨蟮凸鹊臅r候加強建設投資,等需求旺季來臨,產(chǎn)能剛好釋放。這有些類似于‘削峰填谷’;痣娡顿Y大幅萎縮的狀況必須得到扭轉(zhuǎn),否則會埋下隱患!

  郝衛(wèi)平也指出,火電投資大幅放緩的趨勢會影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展。“不能等到電力供應緊張的時候再去搞建設,一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設規(guī)模,不能因當前具體的困難放棄了長遠!

  魯俊嶺也表示,國家發(fā)改委將適度超前規(guī)劃和建設新電源項目,加大火電項目核準力度,同時加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極實施替代發(fā)電、水火置換等措施,確保可再生能源和高效火電機組多發(fā)電,以扭轉(zhuǎn)目前不利局面。

  據(jù)悉,國家發(fā)改委、國家能源局已召集五大發(fā)電集團等開會,研究推動火電建設事宜。下一步將繼續(xù)加強政府在火電項目核準上的服務工作,并請相關部門,如環(huán)保、國土等部門協(xié)助項目單位加快工作。切實加快解決當前火電企業(yè)面臨的一些問題,落實國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化火電發(fā)展,加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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