如何使政策對太陽能市場做有效鋪墊？

　　近年來，太陽能產(chǎn)業(yè)取得了良好的發(fā)展和驕人的成績，但是目前全世界的太陽能企業(yè)都在經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)迅速過渡、明顯供過于求和價格不斷下降的陣痛。有統(tǒng)治力的巨頭企業(yè)在努力掙扎，新型的企業(yè)則在拼命奪取市場份額，每個企業(yè)都在動蕩中尋找機會，以把握未來市場的主動權(quán)。但是，對于決策者來講，如何做才能使大企業(yè)鎖定本國市場?何種行業(yè)策略能夠成功支持本地產(chǎn)業(yè)?

　　世界資源研究所(WRI)根據(jù)6月18日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會”調(diào)研，建議決策者在確保私營部門建立強大的可持續(xù)太陽能產(chǎn)業(yè)方面要起到?jīng)Q定性的關(guān)鍵作用。在日本、德國、中國和印度的合作伙伴研究機構(gòu)共同努力下，世界資源研究所不是探索哪個市場能夠吸引最多的投資，也不是在研究哪個市場完成了最多的安裝，而是哪個市場擁有最大的太陽能工業(yè)和最低的國內(nèi)發(fā)電成本。

　　各國的太陽能發(fā)電監(jiān)管部門的目標就是支持該行業(yè)的成功，提高相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展效益，降低太陽能發(fā)電的成本。決策則不應該關(guān)注短期效益，而是建設(shè)具有國際競爭力的太陽能產(chǎn)業(yè)。近期的結(jié)果顯示，德國和中國擁有國內(nèi)最低的太陽能發(fā)電成本，每年部署的規(guī)模也最大。他們創(chuàng)造了一個積極的反饋循環(huán)，使太陽能系統(tǒng)價格下降的同時反過來幫助其國內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)降低成本。這兩個國家也部署太陽能的補貼，但目前都在下降。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和系統(tǒng)成本上講，美國是落后的，盡管擁有領(lǐng)先的市場份額。相比中國和德國，美國安裝太陽能成本相對較高，目前似乎也正在失去降低太陽能成本的機會。美國一直依靠東拼西湊的政策和方式來支持制造業(yè)，如果其競爭對手采取更審慎和更積極的政策方針，美國的前途尚未可期。

　　太陽能發(fā)電，這樣一個充滿活力的產(chǎn)業(yè)，目前卻處在價格下跌和行業(yè)動蕩之中。面對著種種復雜原因，要想實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和清潔能源的雙贏局面，政策顯然發(fā)揮了重要作用。各國針對本國形勢出臺的一些政策，如中國的“金太陽”工程、印度的“國家太陽能任務”、美國的“SunShot計劃”等等，都會提供一個良好的指導。但是，市場形勢的瞬息萬變的，政策還是爭取能走在市場之前，找到自己的成功之路。