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為了加快我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，《意見》中確立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
此次《意見》的發(fā)布也是繼此前金融“國十條”中提出，將對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)放松信貸政策，將為環(huán)保企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)與合同能源管理運(yùn)營模式的探索提供便利后，又一項對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用的加強(qiáng)版新政策，這也將成為下一階段節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“助推器”。
“目前我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，處于發(fā)展的朝陽期，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又具備了決策層所提出的保持一定投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益等特點。所以，在接下來的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為投資的新熱點以及新的經(jīng)濟(jì)增長點。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時做出了上述表示。
對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此次《意見》提出了以下三個目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，能源高效和分質(zhì)梯級利用、污染物防治和安全處置、資源回收和循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點突破，裝備和產(chǎn)品的質(zhì)量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
二是國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場需求。通過引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品技術(shù)水平，促進(jìn)我國節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵材料以及重要設(shè)備和產(chǎn)品在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)提供有力的技術(shù)保障。
用能單位廣泛采用“節(jié)能醫(yī)生”診斷、合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務(wù)新機(jī)制改善能源管理，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化，綜合環(huán)境服務(wù)得到大力發(fā)展。建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。
三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。完善激勵約束機(jī)制，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費需求；通過增強(qiáng)工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
“隨著國家在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上逐漸加碼，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展機(jī)遇也會越來越大，包括與之相關(guān)的上市公司及行業(yè)都會因此獲得更多利好。”宏源證券一位行業(yè)分析師強(qiáng)調(diào)。
此外，王軍還指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為建設(shè)“美麗中國”以及打造中國經(jīng)濟(jì)升級版增添動力。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有延伸性長、覆蓋面廣的特點，這助于拉動上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來我國需要進(jìn)一步加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。
