“碳交易-人民幣”模式設想

　　近日，廣東碳排放權交易試點正式運行，300萬噸有償配額競價售賣成功。此前一個月，北京、上海的碳排放權市場也已開市，加上在6月啟動的深圳試點，在半年的時間里，中國已經啟動了四個碳排放交易市場。

　　在歐洲碳交易市場陷入低谷、全球氣候談判踟躕不前之時，中國碳交易市場的建設速度不可謂不快。這兌現了中國積極應對氣候變化的國際承諾，也顯示了新一屆政府轉變經濟發(fā)展方式、建設生態(tài)文明的決心。

　　但是，我們不得不正視的一個現實問題是：中國在全球碳交易市場上定價權的缺失。因為嚴重缺少話語權，中國處于全球碳交易產業(yè)鏈的最低端，減排價格被發(fā)達國家壓得很低。中國努力減排卻只能收到“加工費”，巨額利潤被歐美等發(fā)達國家獲得。

　　2009年，全球碳市場交易額超過1200億美元，直逼石油交易額。世界銀行預測，2020年全球碳交易總額達3.5萬億美元，會超過石油交易市場成為世界第一大市場。在這樣一個潛力驚人的市場中，定價權的缺失，意味著損失了大把的真金白銀。

　　不僅如此。氣候變化和節(jié)能減排，其背后是大國政治力量博弈發(fā)展的空間問題。人類用第一個里程碑—《聯(lián)合國憲章》劃分了疆土，用第二個里程碑—《關貿總協(xié)定》劃分了市場。如今，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等協(xié)議，很可能是第三個里程碑—重新劃分環(huán)境資源。在這場由歐美發(fā)達國家主導、重新分配環(huán)境容量的博弈中，中國話語權的缺失將會使自己陷入非常不利的境地。中國需要參與全球碳交易市場規(guī)則的制定，需要建立主動權，再也不能像石油、鐵礦石領域那樣，只是做一個被動的價格接受者。

　　中國要想在全球碳交易市場中擁有定價權，建立起有影響力的市場體系是第一步。和石油定價權的爭奪一樣，當年歐佩克國家控制著全球三分之二的石油儲備，歐、美則通過交易市場的建立，抗衡歐佩克，英國倫敦國際石油交易所的北海Brent原油、美國紐約商品交易所的WTI原油期貨價格，成為了全球最重要的石油定價基準。

　　目前，歐盟建立的歐盟排放權貿易體系，成為全球碳交易市場的引領者；美國建立了芝加哥氣候交易所，是全球第一個具有法律約束力、基于國際規(guī)則的溫室氣體排放登記、減排和交易平臺。這兩個市場的交易價格對于全球碳交易市場有重要影響。

　　中國急需啟動全國性的交易市場建立，方能打造出有世界影響力的碳交易體系。中國選擇了分步推進、各個擊破的策略，先從全國七大地區(qū)試點開始。這個大方向是對的，因為沒有多個區(qū)域市場，不可能形成統(tǒng)一的全國市場。

　　但是，中國何時才能建成全國性的碳交易市場？顯然，這條路還很遠。

　　中國碳交易定價話語權的取得，金融體系的支撐必不可少。作為一種排放權而非實物的交易，碳交易天然和金融緊密聯(lián)系在一起。作為一項新的全球性大宗商品，哪種貨幣能夠成為世界通行的結算貨幣，很可能將形成新的貨幣霸權。

　　在石油貿易中，美元成為廣泛接受的結算貨幣，石油價格以美元定價，這使得美國能夠以美元發(fā)行來影響甚至決定國際油價。在未來的碳交易中，美元還會延續(xù)這種強勢地位么？還是歐元抑或是人民幣取而代之？

　　在未來的碳交易中，中國可以嘗試推出“碳交易-人民幣”模式，為人民幣成為全球接受的碳交易結算貨幣打下基礎。這對于人民幣日成為國際貨幣提供了契機，人民幣成為國際“硬通貨”，最終也就確立中國在全球碳交易市場中的定價地位。

　　目前，中國已是全球最大的碳交易提供方。截至2010年9月底，中國已有953個項目在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制成功注冊，年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當量，項目數量和年減排量均居世界第一。如果有強勢的人民幣支撐，將會使中國成為最重要的碳交易市場，在全球環(huán)境容量的重新分配中，中國將占得一席之地。