“節(jié)能總量控制”新標有望出爐

　　鋼鐵行業(yè)一直在高喊淘汰落后產(chǎn)能，然而以何為標準才能更好地化解過剩危機？在剛剛結(jié)束的第11屆中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會上，工信部人士給出了最新表態(tài)。工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示 ，工信部今后將不再用高爐設(shè)備等裝備容積率來作為淘汰落后產(chǎn)能的指標，而改用節(jié)能環(huán)保總量控制。

　　大宗商品數(shù)據(jù)商生意社鋼鐵分社社長何杭生對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示，“未來淘汰落后產(chǎn)能的面將擴大，標準更為嚴格，同時對于一部分優(yōu)質(zhì)小高爐也進行了一定的保護，而不是"一刀切"。若能將新舊兩個標準有機結(jié)合，效果可能更佳。”

　　“你說小容積高爐是落后產(chǎn)能，那我換個大的，結(jié)果產(chǎn)能還是沒有控制住。”徐文立如此描述。

　　“在淘汰落后產(chǎn)能的實際操作中，很多企業(yè)并沒有減少產(chǎn)能，而是等量置換甚至是增加。”卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師畢紅兵向?qū)�報記者介紹，“比如，你說400立方米的高爐是落后產(chǎn)能，那么我用一個1200立方米的大高爐代替3個400立方米的小高爐。更有甚者，用一個1200立方米的高爐代替一個400立方米的小高爐。這實際上并未降低產(chǎn)能，反而會增加產(chǎn)能。”

　　“每一次，單單提高爐容標準的話，都會帶來新一輪產(chǎn)能擴張。”徐文立表示，因此，工信部與國家發(fā)改委、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會溝通后，一致認為該淘汰標準不科學(xué)，所以在“十三五”中不會再將高爐容積標準作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標。

　　事實上，雖然舊標準易操作，但企業(yè)也吃了不少苦頭。“如果淘汰獨立的煉鐵高爐，情況可能還好一些，因為就這么一座爐子。但是很多煉鋼爐和煉鐵爐是上下游配套的，僅僅因為容積原因淘汰爐子的話，很容易造成上下游產(chǎn)能不配套，對企業(yè)生產(chǎn)非常不利。”濟鋼相關(guān)人士向?qū)�報記者表示�?/p>

　　徐文立說，新標準正在研究，在新的代替標準沒有出來之前，現(xiàn)在不太好強制地方政府不采用舊標準。

　　畢紅兵表示，節(jié)能環(huán)保有法律依據(jù)，用其總量控制來作為淘汰落后產(chǎn)能標準，行業(yè)內(nèi)已廣泛認可。

　　據(jù)了解，地方政府正在探索產(chǎn)能交易。工信部相關(guān)司局也在研究建立產(chǎn)能指標交易的規(guī)章制度，目前已召開過幾次協(xié)調(diào)會，聽取鋼鐵行業(yè)各方對指標交易和存量置換的意見。

　　分析人士對此表示謹慎。畢紅兵認為，畢竟目前鋼鐵行業(yè)并不是一個適合擴張的行業(yè)。如果過分考慮產(chǎn)能交易，將會帶來一些弊端。“當(dāng)前產(chǎn)能過剩很大程度上是因為部分地方政府縱容部分不達標企業(yè)，而產(chǎn)能交易則是變相鼓勵資金對產(chǎn)能進行炒作。”