環(huán)保監(jiān)管沒理由總“強硬”不起來

　　據(jù)報道，今年以來，全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最；今冬以來，從北到南，許多城市都紛紛被“霾汰”，成為一個個名副其實的“霧都”。

　　環(huán)保部曾表示，中國不會走西方“先污染后治理”的老路，但“十面霾伏”已表明，我們不但走了“老路”，而且還“越走越難回頭”。

　　現(xiàn)在一說大氣污染問題，都會說到原因在于工業(yè)排放、燃煤消耗、汽車尾氣，甚至還將“不利于污染物擴散”的“靜穩(wěn)”天氣也算作主因。但是，是誰在污染監(jiān)管中當睜眼瞎？應看到，在產(chǎn)業(yè)轉型的調整期，許多地方政府沒把環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌起來考慮。但這僅僅是地方之過嗎？那些涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟協(xié)調、產(chǎn)品供給、環(huán)評許可的中央部門和大型國企，難道就沒責任？

　　以京津冀大氣污染圈為例，河北是重災區(qū)，但河北鋼鐵產(chǎn)能一直居于國內首位，但其“高產(chǎn)量、低檔次”特點非常突出，年產(chǎn)六百萬噸以下的中小規(guī)模企業(yè)約占四成，也是華北霧霾的一大貢獻者。《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》提出，到2017年全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。方案有待實施，而現(xiàn)狀亟待反思：巨大的落后產(chǎn)能何以形成？地方政府的GDP崇拜固然須擔責，更高一級的產(chǎn)業(yè)協(xié)調和環(huán)境監(jiān)管部門也難辭其咎。

　　近些年，環(huán)境惡化厲害，與環(huán)保部門的惰政和無為不無關系。就拿環(huán)評為例，環(huán)保部曾有過環(huán)評風暴的短暫強勢，但到了2008年末，為配合四萬億政府投資，有了環(huán)評“綠色通道”，河北產(chǎn)能過剩，有多少是在那一時期上馬的，環(huán)保部門最有數(shù)；最近一兩年，環(huán)評不但沒能阻擋污染項目、風險項目上馬，反而成為引發(fā)公眾環(huán)保敏感的導火索，從大連到啟東，從彭州和昆明，激起一陣陣群體性抗議。如今又有消息說，環(huán)保部要下放部分環(huán)評審批權到地方，簡政放權可以，但只有理清權責，才能跳脫卸責地方之嫌。

　　環(huán)保上有中央政策，下有公眾支持，環(huán)保部門也只有攬該攬的責，放該放的權，在環(huán)保監(jiān)管上“硬”起來，才能對得起公眾的期許。