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先來關(guān)注近期幾個事件：12月6日，工信部公示第二批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，這是在今年4月2日第一批公示的名單后做出的補充更新。從表中可以看出，全國各地大型主導鋼廠均榜上有名，其中山東省新增日照鋼鐵、西王特鋼、傳洋鋼鐵以及廣富鋼鐵四家鋼廠。其中后三家鋼廠是上篇文章中提到的《山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導計劃》中規(guī)劃的六大鋼鐵集團之一鄒平鋼鐵集團輻射半徑內(nèi)的鋼廠，而日照鋼鐵業(yè)也是該文件中重點提到的規(guī)劃鋼廠。12月13日，國務院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄》，通知稱，對于鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，國務院有關(guān)部門和地方政府要按照要求，嚴格控制新增產(chǎn)能。從最近接二連三各個部門政策的頒布，顯示國家正在加快對于鋼鐵行業(yè)整頓。
不僅僅是國家政策方面，地方政府在執(zhí)行政策方面也給予了很大的支持。在中國空氣環(huán)境質(zhì)量最差的河北省，從12月13日開始，武安地區(qū)部分鋼廠開始停產(chǎn)和限產(chǎn)，政府開始對部分鋼廠實施限電30%—50%等措施。如此大力度的限電措施，過去從未有過。而山東省除了上篇提到的對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的文件，也從源頭上對于新增鋼鐵產(chǎn)能不再批復，且將落后產(chǎn)能的淘汰以及優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能結(jié)構(gòu)放在較為重要的位置。
對于目前政策上的收緊，無論是本地鋼廠還是貿(mào)易商都給出了較為樂觀的看法。山東省內(nèi)鋼廠（尤其是建筑鋼材鋼廠）眾多，基本上每個地級市都有鋼廠，無論是對于空氣質(zhì)量的負面影響還是產(chǎn)能供大于求帶來的價格不濟都使得“線上”鋼廠和貿(mào)易商對于行業(yè)整頓的期盼。當然，這其中除了本省行業(yè)的規(guī)范是大家所期盼的，周邊省份鋼鐵行業(yè)的整頓力度也可能對于生個山東省鋼鐵行業(yè)的發(fā)展帶來改變。
從第一批、第二批工信部批復的名單看來，山東省內(nèi)中（厚）板、熱軋產(chǎn)品產(chǎn)能基本得到政策上的批復，而冷軋、涂鍍、管材等產(chǎn)品幾乎未提及，最受關(guān)注的建筑鋼材類產(chǎn)能方面，僅有濟鋼、萊鋼、萊鋼永鋒、日照、西王、廣富納入名單，而省內(nèi)其他線上鋼廠張店鋼鐵、石橫特鋼、閩源鋼鐵、新東方鋼鐵、臨沂鋼鐵等并未納入。初步計算，納入名單的建材產(chǎn)能不足山東省建材產(chǎn)能的40%。
第一批名單出來，并未在多數(shù)鋼廠中引起反響，但是第二批名單公示之后，我們對于未進入名單產(chǎn)能的鋼廠進行過調(diào)查。結(jié)果所有的鋼廠對于此事的態(tài)度較之前有了明顯的改觀，紛紛表示較為重視。而明年上半年工信部將公示第三批名單，且在公示完第三批名單后，會對未進入名單的鋼鐵企業(yè)進行逐步淘汰政策。這樣一來，政策的緊迫促使省內(nèi)鋼廠首先要完成自檢，從排污等環(huán)保方面進行篩查，而前面提到的《規(guī)劃》是在這個工信部整治的基礎(chǔ)上對整個山東省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行更加深入的規(guī)劃，從地域上和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加強產(chǎn)業(yè)集中，從而使得產(chǎn)能既能保持較大水平，也能使得產(chǎn)品競爭力更大，整體行業(yè)利潤能得到拉抬。
對于2013年的鋼鐵業(yè)，可以總結(jié)為大刀闊斧改革的一年。無論是鋼廠還是貿(mào)易商在整體行業(yè)低迷的背景下都在摸索一條可以在利潤不斷壓縮下能生存的路。與此同時，鋼鐵行業(yè)帶來的環(huán)境問題也使得國家加快對于整個行業(yè)的整頓。政策的不斷出臺顯示出政府的決心，而政策能否貫徹執(zhí)行下去也值得我們期待。我們會繼續(xù)關(guān)注山東省“節(jié)能減排”以及其帶給整個行業(yè)的影響。
