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德班世界氣候大會(huì)將在今天落幕，經(jīng)過(guò)兩周的談判，此次會(huì)議的兩大目標(biāo)——減排第二承諾期與氣候資金問(wèn)題仍可能懸而未決。
自《京都議定書(shū)》簽署以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有哪一次世界氣候大會(huì)像今年這么“命懸一線”。
一方面，2008年至2012年間的《京都議定書(shū)》強(qiáng)制性減排第一承諾期即將到限，日本、加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕設(shè)立第二承諾期，另一方面，歐盟等又要求中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家都要完成法律約束力的排放目標(biāo)。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“綠色氣候基金”等減排資金援助反應(yīng)冷淡，令發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體即使有減排意愿也有心無(wú)力。
在此背景下，國(guó)際碳交易市場(chǎng)持續(xù)遭挫，極端氣候事件頻發(fā)……全球變暖已日益威脅人類(lèi)生存乃至經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在德班會(huì)議上指出，在全球經(jīng)濟(jì)遇冷的大環(huán)境下，形成一個(gè)全面且具有法律約束力的協(xié)議將會(huì)遙遙無(wú)期。“但不確定性不應(yīng)成為德班‘原地踏步’的理由，各國(guó)應(yīng)致力于推進(jìn)關(guān)鍵問(wèn)題，讓氣候談判保持一個(gè)向前走的態(tài)勢(shì)。”
這方面，中國(guó)作為占全球23％的碳排放第一大國(guó)，雖然仍處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，減排壓力重重的階段，但在恪守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，也嚴(yán)格履行自身減排承諾，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，避免人類(lèi)在應(yīng)對(duì)氣候變化的迷霧中滑向寒冬。
1 會(huì)議陷僵局人類(lèi)生存與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)悄然而至
擾攘多日的德班會(huì)議成效甚微，全球都在焦灼的等待中默默關(guān)注。其中，遠(yuǎn)在千里之外的中國(guó)CDM項(xiàng)目企業(yè)更心急如焚。
廣州凱勝環(huán)保科技有限公司的老總姜喜誠(chéng)就是其中一位。“碳指標(biāo)的交易價(jià)格已經(jīng)從最高的30多歐元/噸，降到現(xiàn)在的4.94歐元/噸”，姜喜誠(chéng)坦言，他近年投入了上百萬(wàn)的云浮甲烷減排回收和五華小水電站兩個(gè)CDM項(xiàng)目，因?yàn)榈掳鄷?huì)議的進(jìn)展緩慢，效益可能大打折扣甚至虧本。
CDM是（清潔發(fā)展機(jī)制）的縮寫(xiě)，是“京都議定書(shū)”規(guī)定的跨界進(jìn)行溫室氣體減排三種機(jī)制之一。即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)幫助后者實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)從發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)“碳指標(biāo)”以履行“京都議定書(shū)”規(guī)定的減排義務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年11月21日，我國(guó)共有1662個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊(cè)，占東道國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的46.31％；預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量占東道國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量的63.87％
“自從金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排意愿明顯放緩，碳指標(biāo)的價(jià)格就一路走低，如果這次會(huì)議第二承諾期談不攏，《議定書(shū)》或許就會(huì)在明年底被扔進(jìn)故紙堆。那么目前過(guò)多依賴(lài)CDM收入的行業(yè)與企業(yè)，未來(lái)業(yè)績(jī)將面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)。”作為廣東省資源綜合利用協(xié)會(huì)CDM專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員的姜喜誠(chéng)說(shuō)。
如果說(shuō)全球數(shù)千個(gè)CDM減排項(xiàng)目受影響更多在經(jīng)濟(jì)層面，那么因?yàn)闇p排不力而導(dǎo)致的極端氣候?yàn)?zāi)害對(duì)人類(lèi)的危險(xiǎn)已經(jīng)近在眼前。
據(jù)世界氣象組織在德班大會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，盡管今年地球兩度發(fā)生太平洋東部海水偏冷的拉尼娜極端現(xiàn)象，氣溫仍然持續(xù)變暖。截至9月9日，北極海冰面積為433萬(wàn)平方公里，比1979年至2000年的同期平均值低35％，北極海冰的體積下降到4200立方千米，比2010年少380立方千米。對(duì)此，德班會(huì)議期間小島國(guó)聯(lián)盟就疾呼，若應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際性協(xié)議再推遲十年，全球溫度極有可能升高3℃，溫度的升高將導(dǎo)致海平面繼續(xù)上升，并將島國(guó)淹沒(méi)。
世界氣象組織表示，在全球變暖的大背景下，2011年全球多處地方發(fā)生了極端氣候?qū)е碌臑?zāi)害，其中主要包括歐洲春季大旱，非洲東部“旱澇急轉(zhuǎn)”，東南亞、南亞和中南美洲洪澇災(zāi)害，巴西出現(xiàn)洪水和泥石流災(zāi)害……這些都是在德班氣候大會(huì)前給人類(lèi)敲響的一個(gè)個(gè)警鐘。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文更在德班氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)議上警示，全球溫室氣體已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的濃度并仍在不斷增長(zhǎng)。“面對(duì)氣候失控、資源流失、貧富差距擴(kuò)大等威脅，人類(lèi)必須‘懸崖勒馬’。地球的未來(lái)取決于談判各方的工作。”
