霧霾成“盤旋”在印尼上空的難題

　　近日，印度尼西亞蘇門答臘島由“燒芭”引起森林大火，導(dǎo)致大面積空氣污染，讓鄰國(guó)新加坡和馬來西亞深受其害。各方努力下，目前火勢(shì)已得到初步控制，但當(dāng)?shù)貙W(xué)者和官員說，印尼曾出臺(tái)過多部法律法規(guī)禁止“燒芭”行為，但由于涉及的部門甚多，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致這些法令未能得到落實(shí)。此外，缺乏購買推土機(jī)等重型機(jī)械的資金，也是擺在地方政府和民眾眼前的現(xiàn)實(shí)困難。

　　“燒芭”即用火燒掉森林，清出土地來耕種，這是印尼農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。6月中旬起，蘇門答臘島部分地區(qū)民眾和企業(yè)“燒芭”，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮笃�森林焚毀，火�?shì)嚴(yán)重時(shí)，蘇門答臘島上單日起火點(diǎn)高達(dá)200多處。大火引起的濃煙飄至鄰近的新加坡和馬來西亞，造成兩國(guó)空氣污染加劇。

　　面對(duì)新、馬兩國(guó)輿論和官方指責(zé)，印尼總統(tǒng)蘇西洛上周發(fā)表講話進(jìn)行道歉，并表示印尼將對(duì)此事負(fù)責(zé)。印尼外長(zhǎng)馬蒂說，印尼充分意識(shí)到事件的影響和后果，印尼政府和人民同樣希望負(fù)有責(zé)任者被繩之以法。但他同時(shí)表示，解決問題的途徑應(yīng)是合作，而非指責(zé)。

　　事發(fā)后印尼已采取多種手段控制火勢(shì)，據(jù)印尼減災(zāi)署信息數(shù)據(jù)和人力資源中心主任蘇托波介紹，目前印尼政府已派出1500名軍警和7架飛機(jī)向起火區(qū)域投擲水彈。此外，抗災(zāi)署還籌集約2000萬美元作為滅火專項(xiàng)資金。“截止目前，21名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已因“燒芭”被當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)而遭逮捕，島上僅剩下1個(gè)起火點(diǎn)。”

　　記者近日走訪印尼蘇門答臘島“燒芭”現(xiàn)象最為突出的廖內(nèi)群島省，從首府北干巴魯市乘車向東，抵達(dá)一個(gè)名叫蘭格巴魯?shù)拇迓�。由于連日降雨，當(dāng)?shù)匾褵o明火，但是林地過火面積極大，原本郁郁蔥蔥的森林只剩下焦土和不時(shí)從地下冒起的白煙。

　　引起這種現(xiàn)象的原因目前眾說紛紜，但據(jù)綠色和平組織駐當(dāng)?shù)卮�表介紹，印尼政府此前出臺(tái)政策，延長(zhǎng)了原木禁伐期限，這一舉措遭到試圖擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的棕櫚油協(xié)會(huì)抵制。為規(guī)避這一禁令影響，大企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以“任何方式”為棕櫚園“開疆辟土”，事成后，企業(yè)會(huì)設(shè)法獲取土地或從農(nóng)民手中購買棕櫚油。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，有印尼官員稱，這些肇事企業(yè)來自新馬兩國(guó)。對(duì)此，蘇托波說，當(dāng)?shù)匕傩张c農(nóng)業(yè)企業(yè)都是造成森林大火的推手，目前政府正對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。

　　印尼“燒芭”傳統(tǒng)由來已久，每年旱季印尼各地的山林火災(zāi)起因多是“燒芭”。蘇托波說，以往“燒芭”引發(fā)的火災(zāi)規(guī)模不大，霧霾未曾導(dǎo)致嚴(yán)重后果，然而今年由于受太平洋熱帶氣旋影響，濃煙被卷至新馬兩國(guó)，引發(fā)外交糾紛。

　　蘇托波說，印尼出臺(tái)過多部法律法規(guī)禁止“燒芭”行為，但由于涉及的部門甚多，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致這些法令未能得到落實(shí)。

　　此外，缺乏購買推土機(jī)等重型機(jī)械的資金，也是擺在地方政府和民眾眼前的現(xiàn)實(shí)困難。印尼減災(zāi)署官員威廉·維波沃告訴記者，印尼政府無法根除這一問題的原因，一方面是“燒芭”已成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，另一方面，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也負(fù)擔(dān)不起開辟土地的其他方式，“政府目前所能做的就是教育民眾不要同時(shí)‘燒芭’，避免火勢(shì)過大影響鄰國(guó)”。

　　專家認(rèn)為，印尼要防控跨境空氣污染，還應(yīng)付出更大努力。