美國：生物燃料商應(yīng)受碳排放規(guī)則約束

　　美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院近日撤消了一項由美國環(huán)保局在2011年推出的，暫時免除紙業(yè)、木材產(chǎn)品制造商以及乙醇生產(chǎn)商遏制溫室氣體排放責(zé)任三年的延期規(guī)定。美國環(huán)保局希望在頒布這些可能會提高產(chǎn)業(yè)成本的碳排放和許可制度之前，進(jìn)一步研究燃燒生物燃料所產(chǎn)生的碳排放與氣候變化之間的關(guān)系。但是環(huán)保組織在法庭上對此進(jìn)行了辯駁，在由三位法官組成的合議庭上，有兩位法官支持環(huán)保組織的觀點。

　　法院的判決參考了2007年馬薩諸塞州訴美國環(huán)保局一案，該案具有里程碑意義，將二氧化碳裁決為污染物并納入了《清潔空氣法》的管理范圍。根據(jù)美國環(huán)保局的規(guī)則制定程序，“豁免生物來源的二氧化碳沒有法律依據(jù)。”法官大衛(wèi)·泰特（David Tatel）在庭審判決中寫道。

　　針對裁決結(jié)果，美國環(huán)保局在一份聲明中稱“將仔細(xì)研究裁定結(jié)果以決定下一步的行動”。

　　生物二氧化碳排放主要來自焚燒木屑發(fā)電、填埋場的垃圾分解、以及乙醇生產(chǎn)過程中的發(fā)酵環(huán)節(jié)等。這些來源釋放的二氧化碳比燃煤電廠或其他污染源要少得多，但生物燃料產(chǎn)業(yè)正在迅速擴大，批評者想要對它們進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　提起訴訟的生物多樣性中心高級顧問比爾·斯耐普（Bill Snape）表示，現(xiàn)在，來自這些來源的二氧化碳和其他溫室氣體需要與其他來源同等看待。我們需要控制這種污染，以控制整個美國的碳足跡。。

　　生物燃料行業(yè)從業(yè)人員則堅稱，由于植物在生長過程中吸收了二氧化碳，因此生物燃料是“碳中和”的，不應(yīng)該受到像化石燃料那樣的管束。“樹木生長的時候從大氣中吸收了二氧化碳，當(dāng)你燃燒它們以獲得能源的時候，樹木只是把之前吸收的二氧化碳釋放出來而已，這是一個循環(huán)。因此它們對大氣的二氧化碳凈貢獻(xiàn)為零。”美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會官員保羅·諾伊（Paul Noe）宣稱。

　　諾伊進(jìn)一步補充到，木材和造紙工業(yè)每年產(chǎn)生2000億美元產(chǎn)值的產(chǎn)品，現(xiàn)在面臨將來不知道需要哪種類型許可證的不確定性，它們迫切希望美國環(huán)保局迅速采取行動頒布新的規(guī)則。